重磅！《络交易监督管理办法》发布 平台不得强制“二选一” 未经消费者同意沪市行情不得发送商业信息

每经修改张杨运

3月15日晚间，国家商场监督管理总局站发布《络买卖监督管理方法》。

不得虚拟点击量、重视度等流量数据

方法指出，络买卖运营者不得以下列方法，作虚伪或许引人误解的商业宣扬，诈骗、误导顾客：

(一)虚拟买卖、假造用户点评；

(二)选用误导性展现等方法，将好评前置、差评后置，或许不明显区别不同产品或许服务的点评等；

(三)选用谎报现货、虚拟预定、虚伪抢购等方法进行虚伪营销；

(四)虚拟点击量、重视度等流量数据，以及虚拟点赞、打赏等买卖互动数据。

络买卖运营者不得施行混杂行为，引人误认为是别人产品、服务或许与别人存在特定联络。

络买卖运营者不得假造、传达虚伪信息或许误导性信息，危害竞赛对手的商业诺言、产品名誉。

未经顾客赞同或恳求不得发送商业信息

方法还指出，络买卖运营者未经顾客赞同或许恳求，不得向其发送商业性信息。

络买卖运营者以直接绑缚或许供给多种可选项方法向顾客搭售产品或许服务的，应当以明显方法提示顾客留意。供给多种可选项方法的，不得将搭售产品或许服务的任何选项设定为顾客默许赞同，不得将顾客以往买卖中挑选的选项在后续独立买卖中设定为顾客默许挑选。

不得规矩络买卖运营者单独享有解释权或许终究解释权

络买卖运营者向顾客供给产品或许服务运用格局条款、告诉、声明等的，应当以明显方法提请顾客留意与顾客有严重利害关系的内容，并依照顾客的要求予以说明，不得作出含有下列内容的规矩：

(一)革除或许部分革除络买卖运营者对其所供给的产品或许服务应当承当的修补、重作、替换、退货、补足产品数量、交还货款和服务费用、补偿损失等职责；

(二)扫除或许约束顾客提出修补、替换、退货、补偿损失以及获得违约金和其他合理补偿的权力；

(三)扫除或许约束顾客依法投诉、告发、恳求调停、请求裁定、提起诉讼的权力；

(四)扫除或许约束顾客依法改变或许解除合同的权力；

(五)规矩络买卖运营者单独享有解释权或许终究解释权；

(六)其他对顾客不公平、不合理的规矩。

渠道不得强制“二选一”

络买卖渠道运营者不得违背《中华人民共和国电子商务法》第三十五条的规矩，对渠道内运营者在渠道内的买卖、买卖价格以及与其他运营者的买卖等进行不合理约束或许附加不合理条件，干与渠道内运营者的自主运营。详细包含：

(一)经过查找降权、下架产品、约束运营、屏蔽店肆、进步服务收费等方法，制止或许约束渠道内运营者自主挑选在多个渠道展开运营活动，或许运用不合理手段约束其仅在特定渠道展开运营活动；

(二)制止或许约束渠道内运营者自主挑选快递物流等买卖辅佐服务供给者；

(三)其他干与渠道内运营者自主运营的行为。

商场监管总局监司负责人就《络买卖监督管理方法》答记者问。

一、请扼要介绍一下拟定出台《方法》的布景？

答：近年来，我国络买卖蓬勃展开，“社交电商”“直播带货”等新业态新模式不断涌现，为络经济展开增添了新的生机，为稳增加、促消费、扩作业发挥了重要效果，一起也呈现了一些新的问题，有必要及时完善相应的准则标准。

2019年1月1日起施行的《电子商务法》部分规矩较为微观，在实践中需求进一步细化。完善相关配套准则、为监管法令作业供给法令根据，势在必行。

2021年3月15日，《方法》正式出台。作为贯彻落实《电子商务法》的重要部门规章，《方法》对完善络买卖监管准则系统、继续净化络买卖空间、维护公平竞赛的络买卖次序、营建安全定心的络消费环境具有重要实践意义。

二、《方法》在标准络买卖活动方面有哪些杰出的亮点？

答：针对我国络买卖展开的新趋势新状况，商场监管总局自动作为，活跃回应社会关心，拟定出台本《方法》。结合当时络买卖监管的实践需求，《方法》对社会高度重视的要点范畴和严重问题进行深入研究，确立了有关规矩。《方法》的首要亮点有：针对络运营主体挂号问题，对《电子商务法》规矩的“零散小额”和“便民劳务”两类免于挂号景象进行了详细界定，进步络运营主体全体合规度。针对“社交电商”“直播带货”等络买卖新业态，界定了络服务供给者的角色定位，明晰了各参加方的职责职责。针对络买卖渠道运营者，严厉压实主体职责，催促其实在标准运营行为、强化内部管理。针对络顾客个人信息的搜集运用规矩作出详细规矩，实在维护个人信息安全。针对虚拟买卖、误导性展现点评、虚拟流量数据等新式不合理竞赛行为进行了明晰规制，制止各类络消费侵权行为。

三、近年来，络买卖新业态新模式方兴未已，在蓬勃展开的过程中也伴生出一些问题。此次《方法》的出台作为容纳审慎监管的重要组成部分，关于更好地标准展开络买卖新业态进行了哪些详细规矩？

答：“社交电商”“直播带货”等新业态新模式不断涌现，这类业态在参加主体、运营架构、买卖流程甚至信息传达方法等方面均有别于传统的络买卖活动，在激起络经济新生机的一起也产生了新的监管难题。

《方法》将当时新业态中最典型的渠道性服务，明晰概括为“络运营场所、产品阅读、订单生成、在线付出”。络服务供给者一起供给上述服务，就为络买卖供给了全流程的支撑，应当依法实行络买卖渠道运营者的职责。经过上述渠道性服务展开买卖的运营者，应当依法实行渠道内运营者的职责。

《方法》要求络买卖新业态的运营者以明显方法展现产品或许服务及其实践运营主体、售后服务等信息，充沛保证顾客的知情权。参照络买卖渠道对产品或许服务信息、买卖信息的保存职责，结合络直播特色，《方法》规矩了直播服务供给者将络买卖活动的直播视频自直播完毕之日起至少保存三年。经过上述规矩，引导新业态各方运营者标准运营，强化络顾客合法权益维护力度。

四、络买卖运营者处理商场主体挂号的问题，一直以来备受重视。对此，《方法》有哪些详细规矩？

答：根据《电子商务法》第十条的规矩，运用自己的技能从事依法无须获得答应的便民劳务活动、零散小额买卖无需处理商场主体挂号，但法令本身并未说明其详细寓意。《方法》明晰规矩了这两种景象的确认标准和适用规划，关于更好地展开络商场主体挂号作业，便利个人灵敏作业具有重要的实践意义。

《方法》界定了有关便民劳务活动的规划。服务本地周边居民生活所需是便民劳务活动的杰出特征，《方法》明晰了经过络供给这些便民劳务活动不需求挂号。现在，适合经过络展开的典型劳务类型首要有保洁、洗刷、缝纫、理发、搬迁、制造钥匙、管道疏通、家电家具修补修配等。

《方法》明晰了零散小额买卖的断定标准。在充沛调研基础上，咱们广泛寻求各方定见，进行反复研究证明，确认以“年买卖额累计不超越10万元”作为“零散小额买卖”的断定标准。

五、渠道强制“二选一”近年来在络买卖范畴一再产生，《方法》对这一问题有何回应？

答：近年来，部分络买卖渠道对渠道内运营者在其他渠道展开运营等自主运营活动进行不合理约束的状况不断呈现，即渠道强制“二选一”问题，以及单个渠道约束运营者只能运用其约束的自有或许合作方的快递物流服务的问题，继续引发社会遍及重视。

从实践状况来看，渠道施行的约束行为隐蔽性强，给监管法令增加了难度。为此，《方法》规矩了渠道不得经过查找降权、下架产品、约束运营、屏蔽店肆、进步服务收费等方法，制止或许约束渠道内运营者自主挑选在多个渠道展开运营活动，或许运用不合理手段约束其仅在特定渠道展开运营活动；制止或许约束渠道内运营者自主挑选快递物流等买卖辅佐服务供给者；不得施行其他干与渠道内运营者自主运营的行为。这些规矩对有用保证渠道内运营者和顾客合法权益、维护渠道经济杰出竞赛次序、促进渠道经济健康展开均具有重要意义。

六、在络买卖过程中，络买卖运营者往往把握有很多顾客个人信息。关于加强个人信息安全维护，《方法》是否作出了相应规矩？

答：强化络顾客个人信息维护是《方法》的一个杰出亮点。当时，数据和流量成为络商场竞赛的要害要素，渠道甚至较大规划的一般运营者都能经过乱用个人信息不妥获利。针对部分络渠道、运营者过度搜集个人信息问题，《方法》设置了个人信息维护的专门条款，规矩络买卖运营者搜集、运用顾客个人信息，应当遵从合法、合理、必要的准则，明示搜集、运用信息的意图、方法和规划，并经顾客赞同，不得逼迫或许变相逼迫顾客赞同搜集、运用与运营活动无直接关系的信息。

一起，《方法》要求运营者在搜集、运用个人生物特征、医疗健康、金融账户、个人行迹等灵敏信息时，有必要逐项获得顾客赞同。针对运营者特别大型渠道企业与本身相关主体之间共用个人信息的问题，《方法》明晰规矩运营者未经被搜集者授权赞同，不得向包含相关方在内的任何第三方供给。

七、络买卖渠道是络买卖活动的重要参加者。怎么进一步压实渠道主体职责，《方法》有哪些详细办法？

答：渠道具有“商场”和“企业”两层特点，在络买卖活动中发挥着共同效果，是完成渠道经济标准健康展开的要害一环。压实渠道主体职责，强化渠道内部管理，关于维护顾客和渠道内运营者合法权益，营建安全定心的络消费环境，推动渠道经济标准健康展开至关重要。

《方法》对压实渠道主体职责作出了一系列规矩，首要包含：一是渠道运营者应当对渠道内运营者提交的信息进行核验挂号，并每年两次向商场监管部门报送运营者身份信息；二是渠道运营者应当明显区别符号已挂号和未挂号的运营者，保证顾客可以明晰辨认；三是渠道运营者应当对渠道内运营活动树立查看监控准则，对有关违法行为及时处置和陈述；四是渠道运营者对渠道内运营者采纳警示、暂停或许停止服务等办法的，应当自决议作出处理办法之日起一个作业日内予以公示有关信息；五是规矩渠道运营者应当依照商场监管部门在监管法令活动中的要求，供给渠道内运营者身份信息、产品或许服务信息、买卖信息，并在技能方面活跃合作商场监督管理部门展开络买卖违法行为监测作业等。