全国人大代表、晨光生物董事长卢庆国：建议甲鼎金融官扩大中成药集采 推动中药产业高质量发展

本年全国两会，全国人大代表、晨光生物(300138)董事长卢庆国预备了7份主张，首要触及中药配方颗粒工业健康展开、扩展中成药集采以及加速保健食品注册批阅进展等论题。

推动中药配方颗粒实施集采

卢庆国介绍，因为前史的原因，曩昔要求试点企业研制的中药配方颗粒种类有必要超出400个，随后各省批阅的几十家试点企业也沿袭曩昔的每家均超出400个以上的种类。跟着更多企业的参加，每个企业出产数百种配方颗粒，在构成竞赛格式的一起，职业争抢质料、重复研制、重复出产的散乱局势正在构成。

在此布景下，也发生了一些坏处。他表明，包含因质料种类多，企业无法在最有优势的质料产区树立可管控的质料药材栽培基地，导致中药质料质量不易确保，价格涨跌剧烈，影响中药材职业健康展开；各种类配方颗粒出产工艺的研制重复糟蹋，研制一个种类少则几十万元，假如几百个种类，投入将达数千万乃至上亿元。每个企业简略重复研制，构成社会资源极大糟蹋，却都没有精力深入研讨；各出产企业重复出产、种类多杂、不成规划，导致各种类均无法选用最先进的技能、专用配备等，构成低水平重复等。

“以上问题构成人力、物力、药用资源的糟蹋巨大，对中药配方颗粒的健康展开构成了极大的约束。为促进中药配方颗粒工业的健康展开，主张要清晰中药配方颗粒可单种类流转组方，批阅资质不受种类数量约束，鼓舞企业做一种或几种最拿手的中药配方颗粒产品；推动中药配方颗粒实施集采，能够单种类进入集采，充沛发挥专业化的竞赛优势，助推中药配方颗粒的健康展开。”卢庆国说。

主张扩展中成药集采

卢庆国还介绍，中成药集采关于推动中药工业高质量展开含义严峻。曩昔一段时间，出于生计和展开的需求，中成药企业花大力气在药品出售上，具有巨大的出售部队，发生昂扬的出售费用，有的乃至靠提成回扣促销，增加了医疗担负。一起企业高质量展开的要素——科技立异和企业管理提高反而被忽视。这样下去，将对中成药职业的健康、可持续展开构成很大的要挟。

另一方面，现在，中成药集采刚刚在部分省、市发动，所掩盖的省份还不够多、药种类类还比较少，中成药集采试点省份的《竞标企业入围规矩》各有差异，但均在技能点评环节中关于企业以往成绩评分占比过高，致使在投标过程中没有完成充沛的价格竞赛、带量会集收购成效发挥不充沛，而且没有将更多真实有竞赛力的优质企业放在平等竞赛水平，影响全体集采作业作用和医保控费的方针。

对此，卢庆国提出如下主张：榜首、扩展中成药集采的种类规模，加速推动各地中成药集采进程，赶快完成中成药集采的最大化，助推中药工业高质量、健康、可持续展开，真实使中医药谋福中华民族。第二、进一步优化中成药会集带量收购规矩及技能点评、价格竞赛评分细则，削减技能点评权重，在确保药质量量的前提下，充沛体现价格优势，到达下降医保费用、完成科学公平竞赛的作用。第三、把中药配方颗粒归入集采规模，更好促进中药配方颗粒工业的展开。

加速保健食品注册批阅进展

在保健食品方面，卢庆国介绍，在经过对商场的调研，职业遍及反映国家现有的27种保健功用不能彻底满意现代国民对健康的需求，一起也导致商场上保健食品同质化严峻，约束产品立异性。2019年国家发布《保健食质量料目录与保健功用目录管理办法》，答应研制主体展开新质料和新功用的研讨，但缺少相关指导性文件，无法展开相关研讨作业。国内保健食品的数量和功用品类远不能满意大众对健康的需求。

对此，卢庆国主张，加速保健食品新种类的注册批阅速度，赶快批阅处理多年堆集的已申报未批阅的保健食品新种类，满意保健食品职业展开需求；赶快发布保健食品宣称的保健功用目录、功用查验与点评技能指导准则和办法相关文件，完善注册保健食品评定规范和流程；赶快树立保健食品新质料、新功用研讨指南和评定细则相关系统，鼓舞企业立异，营建商场杰出展开气氛，为保健食品新质料和新功用研讨供给注册申报通道。