统筹推进文化扶贫的“五300623个结合”

文明扶贫作业要尽力做到“自上而下”的推动。当时文明扶贫作业的主要使命是：一方面要继续加大文明扶贫与现代公共文明服务体系建造力度，为贫穷区域和贫穷人口供应尽量多的文明产品和基本保证；二是培养贫穷大众的文明建造参加管理才干，扶持和培养贫穷区域的文明产业和艺术创作出产，使贫穷区域贫穷人口由文明扶贫政策变为文明出产者与顾客，将文明扶贫作业与贫穷区域文明建造有机结合起来。07年文明部发布的《“十三五”时期文明扶贫作业实施方案》充分表现了“以人为本，激起大众内生动力”的思维，完结了党和国家“自上而下”的文明扶贫作业与贫穷区域“我要打开”文明建造的有机一致。

以来，文明扶贫作业获得突破性打开。作为一项触及多范畴多层面的系统工程，统筹推动文明扶贫作业须做好“五个结合”，这关于打赢扶贫攻坚战、完结全面建成小康社会政策含义严重。

党和向来高度注重扶贫，尤其是文明扶贫作业。习总对此宣布过一系列重要讲话，各级也出台了很多关于文明扶贫的政策方法。关于文明扶贫的重要性，习总提出了“治贫先治愚”“扶贫必扶智”的重要思维。这一思维是对文明扶贫作业重要性的深化知道和高度归纳。习总还提出了“把脱贫攻坚作为十三五期间头等大事和榜首民生工程”，“要看真贫、扶真贫、真扶贫”，“扶贫开发贵在精准，重在精准，胜败之举在于精准”，“构成扶贫开发作业强壮合力”，“要输血和造血相结合”以及“贫穷现象代际传递”等重要思维。这些理论是马克思主义与我国扶贫实践相结合的产品，已成为扶贫作业的重要理论辅导。

与传统扶贫注重经济协助不同，文明扶贫在进行经济辅佐的一起，统筹文明层面上的扶贫，以进步贫穷区域人口素质和常识技术，协助他们脱节贫穷。文明扶贫是完结脱贫攻坚的重要内容和行动，与经济扶贫相得益彰，只要二者协同并进，才干完全改变贫穷区域的落后状况。当此扶贫攻坚要害时刻，统筹推动文明扶贫作业含义严重。

陈建：《文明精准扶贫视阈下的公共文明服务堕距问题》，《书馆》，07年第7期。

与扶贫作业贵在精准相同，文明扶贫也需求在精准上下功夫，这是二十几年文明扶贫作业的经验总结，也是往后文明扶贫作业的重心地点。关于精准扶贫，习总提出了“扶贫开发贵在精准，重在精准，胜败之举在于精准”这一重要，并提出了“六个精准”的重要思维，即扶持政策精准、项目组织精准、资金运用精准、方法到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，这关于文明精准扶贫相同有辅导含义。文明精准扶贫是对文明遍及扶贫的弥补和完善，要求文明扶贫要“扶到点上、扶到根上”，经过“因户施策、因人施策”等方法进步文明扶贫精准度。

经过多年打开，我国文明扶贫获得了巨大成就，概而论之有以下几点：一是文明扶贫的现已得到党和以及社会的广泛认可，并逐步深化；二是文明扶贫在空间上完结了主导下由点到面的全面掩盖，文明扶贫与现代公共文明服务体系建造相得益彰；三是构成了一套党和领导下全社会一起参加的完好作业机制和资金、社会保证途径。实践证明，文明扶贫是扶贫作业的要害点，对完全改变贫穷区域落后状况有决定性含义。往后文明扶贫要利用好这些前期根底和条件，经过加强领导，实在整合社会资源，把推动和贫穷区域大众的打开要求结合起来，在文明精准扶贫上下功夫。

同扶贫作业相同，文明扶贫也要“输血”与“造血”相结合，经过表里结合，变“要我立异”为“我要立异”，完结文明扶贫与文明建造的有机一致，这是习总扶贫思维的重要内容。为此，他提出了“要输血和造血相结合”的重要思维，这一比方生动表现了马克思主义内因与外因相结合的哲学思维。

经济扶贫离不开文明扶贫，相同文明扶贫也离不开经济扶贫和社会民生建造。党的构成了经济、、文明、社会、生态文明五大建造一起发力的我国特色社会主义作业“五位一体”总体布局。文明扶贫有必要从“五位一体”总体布局的战略高度动身，将文明扶贫与经济脱贫和社会保证建造结合起来。

贫穷文明理论关于文明扶贫有强壮的解说力。扶贫中的“扶贫脱贫返贫”现象是全世界面对的难题。美国学者刘易斯等针对这一现象提出了闻名的贫穷文明理论，了贫穷并非单纯经济现象，其成因也不是只是由经济原因构成，而是由经济、社会、文明等要素一起导致。这一理论了文明扶贫关于扶贫的重要性，也供应了一些作业方法和思，如有必要扔掉或贫穷文明中不利于社会打开的文明因子；还要注重贫穷文明的代际传递现象，把义务教育搞好，使他们把握脱节贫穷的常识和技术，建立脱节贫穷的决计和决计，然后完全脱节贫穷。

文明扶贫作业打开至今已有二十多年。99年月国家文明扶贫建立，从此文明扶贫成为公共文明建造的重要内容之一。还启动了“万村书库”等工程。从00年国家全面撤销农业税和具有地方税性质的“三提五统”，并推广《国家“十一五”时期文明打开规划大纲》开端，乡村公共文明建造归入国家公共财障范畴。这个时期，城镇归纳文明站建构成效显著，农家书屋工程等项目次序打开。

理论是实践的先导，文明扶贫也需求科学理论的辅导。要在理论与实践一致的根底上，完结文明扶贫理论与作业实践的进一步打开。

所谓文明精准扶贫，就是在文明扶贫作业中，从贫穷区域实践动身，采纳脚踏实地、量体裁衣的政策，针对不同贫穷区域、不同贫穷人群、不同贫穷政策的实践情况区别对待，采纳“因人因地施策，因贫穷原因施策，因贫穷类型施策”的方法，有针对性地推动贫穷区域的文明打开，为终究协助他们脱节贫穷服务。应以文明扶贫需求为导向，促进公共文明服务供应精细化；以文明扶贫问题为中心，推动公共文明服务管理全体化；以文明脱贫效果为规范，和谐公共文明服务保证系统化。

前史是曩昔与现在的对话，总结前期文明扶贫作业走过的进程，学习二十几年来文明扶贫的经验教训，可辅导当时文明扶贫作业。

以来，文明扶贫作业获得突破性打开。作为一项触及多范畴多层面的系统工程，统筹推动文明扶贫作业须做好“五个结合”，这关于打赢扶贫攻坚战、完结全面建成小康社会政策含义严重。

关于文明扶贫、经济扶贫与社会民生建造在扶贫作业中的位置和效果，习总宣布过很多论说，归纳起来为：“治贫先治愚”，“打开是甩掉贫穷帽子的总方法”，“民生是指南针”。“治贫先治愚”指的是文明扶贫。它既是完结贫穷人口脱贫的重要技术手段，也是贫穷代际传递、然后完全解决贫穷问题的最重要方法。“打开是甩掉贫穷帽子的总方法”指的是经济打开。打开是硬道理，只要经过经济建造，才干不断进步贫穷区域和贫穷人口的经济社会打开水平，协助他们脱节贫穷，然后完结全面建成小康社会的奋斗政策。所谓“民生是指南针”指的是社会民生建造，要尽力做好包含作业、教育、医疗、文明、住宅等公共服务体系建造，不断保证和改进民生。由此可见，在党和国家的扶贫作业布局中，文明扶贫与经济打开、社会民生建造是一个有机全体，三者彼此触动、相得益彰，互为条件和保证。只要把这三项作业都做好，才干构成文明昌盛、经济打开和民生保证齐备的杰出局势，然后完结贫穷区域的脱贫攻坚使命。