退市袁贵仁简介新规之殇：造假不再零容忍？

12月14日晚间，沪深证券交易所对《上海证券交易所股票上市规矩》《深圳证券交易所股票上市规矩》等多项规矩进行修订，并发布修订后的相关规矩征求意见稿(以下简称“退市新规”)，对外揭露征求意见。看了之后感觉既有前进，也有后退，而最大的后退便是对财政造假进步了忍受度，还定出了答应财政造假的量化目标，规范适当之大，令人难以了解。

接连三年财政造假也忍受

无妨先来看看相关新规。在财政造假退市断定规范方面，新增“依据中国证监会行政处罚决议确定的现实，公司宣布的年度报告存在虚伪记载、误导性陈说或许严峻遗失，上市公司接连三年虚增净利润金额每年均超越当年年度报告对外宣布净利润金额的100%，且三年算计虚增净利润金额到达10亿元以上；或接连三年虚增利润总额金额每年均超越当年年度报告对外宣布利润总额金额的100%，且三年算计虚增利润总额金额到达10亿元以上；或接连三年资产负债表各科目虚伪记载金额算计数每年均超越当年年度报告对外宣布净资产金额的50%，且三年累计虚伪记载金额算计数到达10亿元以上(前述目标触及的数据如为负值，取其绝对值核算)”的量化目标。

看到这个量化目标，简直让人不敢相信。造假便是造假，可是退市新规却给造假划分了三、六、九等，只需不跨越所画的红线，就不会让公司退市。更难以想象的是，退市新规还答应公司接连三年财政造假，只需造假的金额不是每年都超越当年年度报告对外宣布净利润金额的100%，就不会退市。这也便是说，假如一家公司的年度净利润是3亿元，公司每年能够有3亿元的造假额度。三年加起来能够虚增9亿元的净利润，只需三年算计虚增的净利润没有超越10亿元，就没有退市之忧。接连三年都财政造假，公司这得有多大的片面歹意啊？这种公司还不退市，这岂不是在鼓舞财政造假？

《管帐法》明文禁止财政造假

“不做假账”是财政管帐的根本职业道德，没想到时隔这么多年，连不做假账这条底线也守不住了，竟公开给做假账划出了必定的空间，在这个空间里公司能够自在造假而不会遭到退市的赏罚，这难道不是巨大的后退吗？这给公司和财政人员传递了一个极端过错的信号，财政造假不再是不能忍受的，只需掌握好必定的度，适度的财政造假不会发生严峻的结果。是可忍，孰不可忍？这是违背《中华人民共和国管帐法》的。

《管帐法》第五条第二款规则：任何单位或许个人不得以任何方法授意、指派、强令管帐组织、管帐人员假造、变造管帐凭证、管帐账簿和其他管帐材料，供给虚伪财政管帐报告。第九条规则：任何单位不得以虚伪的经济业务事项或许材料进行管帐核算。《管帐法》的相关规则还有许多，没有一条规则答应能够在必定的金额内不照实记账。可是退市新规却给出了财政造假的“空间”，令人匪夷所思。

说好的“零忍受”丢掉了？

证监会主席易会满在2020年“5·15全国投资者维护宣传日”活动上宣布说话时从前说过，对财政造假等恶性违法违规坚持“零忍受”，有必要出重拳、用重典，坚决铲除害群之马，实在维护投资者合法权益。真没想到，现在退市新规却对财政造假不再“零忍受”，还给出了忍受财政造假的量化目标。这是怎样了？要照这么发展下去，往后财政造假的上市公司会不会越来越多？那些不造假的上市公司会不会感到吃亏？坚持不做假账的财政人员会不会由于老板不满意而丢了饭碗？这不是劣币驱赶良币吗？

退市新规来这么一手，究竟是要加大退市力度，仍是要下降退市力度呢？假如是要加大退市力度，怎样还对财政造假开这么大的口儿呢？这只能让人认为退市新规其实并不想让这些造假公司退市。更严峻的问题还在于，这会形成人们极大的思维紊乱，淡化财政造假的危害性。现在看来，退市新规制定者的思维就适当紊乱，大约由于现在忍受亏本公司上市了，他们认为对财政造假也要进步忍受度。快醒醒吧！假的便是假的，不会由于适度造假就改变了财政造假违法的性质。因而，相关规则有必要撤销，对财政造假持续坚持“零忍受”。