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2005年文明工业的打开值得重视的严峻趋势是，新技能和本钱商场对工业的撬动效果进一步。“三合一”战略越来越实质性操作，广电业和电信业分业运营的传统方法被日益打破，新式不断涌现，所以文明工业“中心层”与“外围层”的边界变得越来越含糊。毫无疑问，这一趋势将会循着工业打开的固有逻辑继续前行，对未来几年文明工业的全体态势发生严峻影响。

微观经济局势的打开意向充沛阐明，以文明工业的打开满意公民大众日益进步的文明消费需求，关于促进添加方法的改变、调整经济结构、执行科学打开观、促进谐和社会议开，将起到越来越重要的纽带性效果。咱们应该加快脚步，以系统立异、机制立异、方针立异的严峻行动尽早地发动新一轮文明工业打开的高添加周期。捉住这一前史的机会，拟定我国文明工业打开的中长时刻打开战略，为未来5~10年的打开描绘出蓝。

近年来两岸四地文明工业的打开与互动显现出我国文明工业区域一体化打开的新态势，应该在战略和方针层面予以重视和鼓舞。、澳门、经济兴隆、文明构思工业先进，国际化运作水平较高，正在越来越成为我国东部兴隆区域文明工业与国际接轨的重要战略支点和跳板。假如两岸四地不断扩大和深化文明沟通，不断协谐和完善文明工业打开战略和方针，不断推动一起文明商场建造，进步区域一体化程度，将有用推动中华文明在东亚以至于全球文明工业竞赛中占据先机。

（六）“我国文明走出去”成为热门重视，活泼参加国际文明竞赛与协作的新式战略思和战略机制初步构成“施行‘走出去’战略，尽力在使用国内外两种资源、两个商场方面有新的打破”，是2000年10月第十五届五中全会通过的《关于拟定国民经济和社会议开第十个五年方案的》就提出来的。2003年12月5日，总在全国宣扬思想作业会议上的讲话中指出：“大力打开涉外文明工业，活泼参加国际文明竞赛”，“走出去”战略初次出现在文明工业范畴。2005年7月14日，中办、国办印发了《关于进一步加强和改善文明产品和服务出口作业的定见》，提出了一系列要求，标志着我国“走出去”战略在文明范畴现已根本成型。

文明工业总量年度核算数字始终是文明蓝皮书的一个难点。到蓝皮书截稿时停止，国家核算局仍未发布2004年我国文明工业打开的数字。因而，咱们只能依据现有数字，从供应和需求两个方面做如下核算。

依据国家核算局最新猜测，我国经济打开速度或许大大提早。依照P年均8.5％左右的添加率，“十一五”期末P总量将逾越26万亿元，人均P近1.9万元，折算美元将逾越2000美元；2015年将到达3000美元，提早完结小康；到2020年将到达5000美元，进入中等兴隆国家水准。权威部分供应的数字还显现，跟着这一轮微观调控的经济方针效应的逐渐，我国人均消费到2020年将或许完结年均10.8%的添加，新的消费顶峰就要降临，消费结构将不断晋级，文明消费将真实成为拉动消费结构晋级的主力军。这两年来现已出现了以住宅和轿车消费为代表的消费晋级,经济添加的首要动力已由出资拉动改变为消费拉动，下一轮消费晋级的带动性项目将是教育、医疗、旅行、电信、信息和家庭文娱产品等等。近年来在我国深圳、上海、、广州等城市,居民消费已由什物消费为主什物消费与服务消费偏重的轨迹，消费晋级的痕迹现已初步。假如再考虑到“十一五”期间国家加强对教育、医疗等公共服务系统建造，限制居民消费开销的要素将进一步得到免除，消费晋级的速度将会更快。

国有和民营文明本钱在一致商场系统中并轨是不行避免的趋势，有利于我国文明工业的健康打开，或许成为下一阶段的重要特征。咱们以为，经济打开、收入添加、文明消费添加是一个“常量”，假如国有文明组织不能满意需求，非国有的文明组织必定会来补偿；假如本国文明工业组织不能供应，国外文明本钱将以其他产品添补；假如正版产品不能满意需求，盗版产品也会浑水摸鱼。在国有文明组织不能敏捷松绑的状况下，民间本钱挟技能与资金两层优势异军突起是不行避免的。咱们有必要十分明晰地认识到，商场现已成为根底性的打开，工业的人为切割，系统上不切合实践的人为规划，在商场效果下都将形同虚设。

文明企作业单位是文明系统的中心环节，现在还有许多问题需求深化研讨。实践上，不管是作业仍是企业，文明单位都是文明产品和服务的出产和供应组织，打开文明出产力的微观主体。从公共经济学的观念看，文明产品和服务很罕见真实的公品性质，作为公品来监管的原因是在于其内容具有超出一般物质产品的文明价值特征，由此发生出了一种特别的监管必要。可是，内容监管的必要性并不是将文明产品和服务从私益性产品改变为公品的充要条件，并不必定只要作为公品，由国家直接出产和供应才干其价值的完结。兴隆商场经济国家也有将文明产品和服务作为私家产品监管，发挥了杰出的价值效果的成功经历，咱们还要进一步汲取。

回忆“十五”以来的打开，许多专家都以为，从微观经济说，我国经济在“十五”期间进入了新一轮添加空间，可是仍旧继续了工业超高速添加的逻辑，微观经济对立深化。参加WTO后，兴隆国家制造业加快了向我国搬运的速度，使出资和出口一走高，传统工业打开逻辑愈加极点，微观经济愈加不平衡。虽然施行了微观调控方法，可是出资对P的奉献率挨近60％，外贸依存度升至70％，而消费则从2000年的73％下降到2001年的48％、2002年的40％和2003年的38％。这种微观经济局势关于发动文明消费和加快打开文明工业构成了消极影响。

（七）内地和、和文明工业打开与互动出现出新的打开态势在新一轮全球化布景下，文明工业成为区域经济和社会一体化的活泼要素。咱们看到，近年来，我国文明工业的迅猛打开也使“两岸四地”出现新一轮互动态势。2005年11月，和特区关于文明范畴特别组织协议的签定，标志着自CEPA后内地与在文明工业范畴里的协作进入了一个深化打开的新阶段。2005年7月29~31日，海峡两岸书买卖会在厦门举行，社会科学类书初次进入买卖会。10月，东森和联合实况转播“神舟六号”，成为仅有进入到，并且深化到航天城去采访的电视新闻，并在创下收视记载。10月22日，首届“海峡两岸文明工业打开”在上海交通大学举行，来自两岸及港澳的专家活泼评论进一步扩大和打开两岸文明工业的新途径，评论树立两岸及港澳文明工业学术沟通互动机制的可行性。专家们还对打造一致的两岸及港澳文明工业链、树立两岸及港澳一起文明商场，以及推动两岸及港澳构思工业协作等问题进行了深化评论。

2005年是“十五”方案的最终一年，也是自从2000年党的十五届五中全会将文明工业正式列入我国国民经济和社会议开战略的重要组成部分以来第五个年头。

经济系统在1980年代通过“微观”与“微观”的屡次徜徉，虽然在1980年代中期现已提出了国有企业是的中心环节，可是一向到1990年代初期明晰了的方针方法后，才明晰了将树立现代企业制度作为国有企业的方针。文明系统简直与经济系一致起起步，可是一向在“作业单位企业办理”这一双轨制方法下运转，企作业单位商场主体的身份一向未能明晰。通过两年的试点，跟着微观系统的方针方法逐渐明晰，企作业单位微观系统和机制的方针方法才逐渐明晰。

我国文明工业在“十五”期间阅历了严峻的打破，推动了的打开，初步在国民经济和社会议开中承当起前史性的职责。行将到来的“十一五”，经济将更为宽松，系统和方针将更为明晰，打开条件将更为活泼。在一个一致、竞赛有序的现代商场经济系统中，我国的文明工业将从部分打破全面的系统立异、机制立异、方针立异，迎来新一轮打开的。

“十一五”规划将进步服务业比重作为工业结构调整的重要使命，并将增强自主立异才干作为调整工业结构、改变添加方法的中心环节，上述问题应该说现已有了明晰的答案。咱们认识到，工业替换的逻辑并非单线式，打开第三工业，特别是依托自主立异和加快打开包含文明工业在内的新式服务业，不只是逾越第二工业的需求，也是走新式工业化道的需求。假如堕入“重化工业”单向度打开思，不只将使现在的打开在、资源、动力多重难题的限制下不行继续，还会在新一轮全球化中明日的打开机会。

5年来，我国文明工业打开承当了三重前史：作为现代第三工业的主力军，通过推动新式服务业的打开，加快国民经济结构的战略性调整；作为新一轮的中心环节，通过推动文明系统的，使社会主义商场经济系统愈加完善；作为文明与文明建造的严峻行动，通过不断执行公民大众文明，昌盛和打开社会主义先进文明，将系统引向深化，全面构建社会主义谐和社会。文明工业打开取得的严峻成就标明，我国的和打开正在循着自己特定的逻辑和轨迹，稳步而坚定地迈向行进。

实践上，文明系统早已跟着经济系统进行而进行，可是因为双轨制下构成的思想惯性，至今仍显得思想准备缺乏。下一年将是从试点全面之年，文明系统的方针方法也出现出史无前例的明晰景，看来也将战胜本身的“径依托”，新阶段。

毫无疑问，不管在东部仍是部，文明工业都将成为下一阶段经济、社会议开的战略重心。东部兴隆区域现已到了活泼打开文明工业以代替传统工业的阶段，部区域也应该将文明工业打开归入经济结构调整的全体战略，作为“新式工业化道”的一种重要挑选。部区域是我国文明资源的富集区域，文明工业契合资源节约型和友爱型特征，假如成功代替传统工业，将改写部区域现代化的打开逻辑和径。

（三）文明系统进入试点总结，系统和方针立异进入调整、完善、标准阶段，有序推动文明工业打开系统和机制立异继续成为文明工业打开的最大变量。自从2003年6月举行全国文明系统试点作业会议以来，、上海、重庆、广东、浙江、深圳、沈阳、西安、丽江9个省市和35个文明宣位进入了文明系统试点。两年多来，各试点区域和单位解放思想，斗胆探究，办理系统和运转机制立异取得了新打破，文明商场系统和方针法规系统建造取得了新打开，文明作业和文明工业打开迈出了新脚步，进一步解放了文明出产力，满意了公民大众文明需求。

首先是供应面。我国于2004年年头现已发布了《文明及相关工业分类》和《文明及相关工业指标系统结构》两个文件，将文明工业打开状况核算列入国民经济的核算结构系统，使咱们能够从供应视点获悉我国文明工业打开的状况。可是，现在咱们还只看到了2003年的切当数字，2004年到2005年的打开状况只能依据核算。因而，假定2004年到2005年平均添加率为10％，则2004年为3935亿元，2005年为4328亿元。

文明系统是解放文明出产力，推动我国经济、社会、、文明谐和打开，现代国家的一场。汲取经济系统和文明系统试点的成功经历，组成多部分参加的文明系统辅导组织，打开全面调研，拟定文明系统的总体方案，活泼保险地加以推动。

00参加WTO以来，我国执行相关许诺，逐渐了文明服务范畴，国际文明交易规划不断扩大，可是文明产品和服务进出口不同高度悬殊，不平衡局势愈演愈烈。这一年多来局势初步出现改变。继2003年“女子12乐坊”在日本走红后，我国文明国际舞台的脚步显着加快：2004年“云南形象”全球巡演；2004年末，我国东方歌舞团在日本47个都道府县扮演《华彩唱风流》138场；上海城市舞蹈与海外签定了商业巡演合同，在未来5年内向国际商场推出舞剧《霸王别姬》和杂技剧《天鹅湖》等10余台具有我国特征的舞台剧目；2005年8月，天创国际演艺制造沟通出资制造的功夫剧《功夫传奇》赴美国、巡演，到年末估量将扮演210场；2005年9月，历时两年、掩盖两国全境、先后举行700余场活动、被誉为“中欧文明沟通史上的壮举”的中法文下一年在金秋的落下帷幕，标志着“主导、社会参加、多种方法运作”这样一种我国文明走出去的战略机制的构成。2005年10月，“我国文明节”又初步在美国首都特区举行，为期1个月，京剧《杨门女将》、线个项目在美展演，全体展现了我国当时文明艺术的最高水平。此次文明节的一切项目都在美国国家级扮演艺术中心，也是国际上最著名的文明艺术组织之一的“约翰·肯尼迪扮演艺术中心”进行扮演和展现，将是我国文明部采纳与对方干流文艺组织协作的方法，依照商业运作规矩进行文明沟通的测验。

“十五”期间文明打开的微观局势中的问题也能够这样表述：公民大众的文明消费需求日益添加，满意需求的方法也日益商场化，国家直接兴办文明的传统方法现已不能充沛满意需求，通过商场装备资源、满意需求的机制还没有树立起来，新的工业打开方法也没有找到。所以和打开处在一种“紧平衡”状况：搞好了是以促打开，在打开中进一步完善的径和方案；搞不好便是滞后拖打开的后腿，发动传统机制，使今日的打开成为明日的方针；或许急于，匆促上阵，脱离实践，使今日的成为明日打开的妨碍。正如2004年《文明蓝皮书》总陈述中指出过的，以促打开费事吃力，需求改变功能，花大力气研讨、试点、拟定方案和推动施行，短期不易收效。依托行政和行政命令直接分配工业打开，则熟门熟，简单得多。在微观经济局势较好，税收大幅添加，手中颇有余钱的状况下，打开存在“径依托”的。

从电信业视点看，依据信息工业部发布的数据，到2005年上半年，全国电线亿户，其间，固定电线亿户，移动电线亿户。我国的通用户在整个“十五”期间坚持了每年1亿户的添加快度。可是正如《文明蓝皮书：2004年我国文明工业打开陈述》中从前指出的，2003年我国电信业就初步出现了添加规划不添加收入的现象，进入了一个有必要依托增值服务完结集约式添加的时期。近年来，跟着技能的打开，特别是通讯、核算机、事务，以及固与移动事务的日渐交融，为这一转型供应了有利条件。2005年7月，我国互联络信息中心发布陈述，我国的上用户总人数到达10300万人，互联接入出现宽带化趋势，互联宽带接入用户到达5300万，继2004年比2003年添加一倍后，又翻了一番。在这一布景下，IPTV成为新的添加亮点，电信业与广电业的边界将不再明晰。电信业2005年最值得重视的是隆重公司。上市往后，隆重以“整合立异”的思，打开了一系列触目惊心的本钱运作，使“家庭互动文娱途径”的战略浮出水面，内容范畴触及电影、音乐、游戏，在线广告和电子商务等方面，硬件协作与合资企业包含了国际上的英特尔、微软等工业巨子，国内包含了长虹、等业界俊彦。隆重狂飙突进式的打开了广电业和电信业一起的打开方向。

从经济系统的经历看，“增量”在系统转型的特定阶段必不行免，看来文明系统也是如此。就现在而言，商场、鼓舞非公经济打开现已成为在文明范畴树立“公有制为主体，多种经济成分一起打开”的工业格式的要点，具有显着的促进的活泼效果。活泼民间出资将进步系统内搁置资源要素的价值，并进步推迟的“机会本钱”，使得国有文明单位发生“内生动力”，并使加快以“盘活存量资源”更为简单。“十五”以来咱们一向施行以文明工业打开推动文明商场的战略，“十一五”期间应该改变为以全面和构建文明商场推动工业打开的新阶段。

其次是需求面。《文明蓝皮书》一向比较重视从需求视点评价文明工业打局势势，因为微观经济局势好转的首要标志是居民收入上升、消费开销添加以及消费结构进步，这对文明消费开销发生了直接的影响，成为评价我国文明工业打局势势的最首要要素。依据国家核算局数字，2004年我国乡镇居民消费开销中，教育文明文娱服务类开销添加10.5%，占人均消费性开销总额14.38%，到达1032.77元。乡村居民消费开销中，教育文明文娱服务开销添加5%，占人均消费性开销总额11.3%，到达247.63元。城乡居民教育文明文娱消费开销总量为7481亿元。2005年以来，城乡居民收入较2004年添加起伏更大，信任将进一步带动文明消费。依据国家核算局数字核算，2005年一~三季度，我国乡镇居民家庭人均收入为7901元，全年估量将达10500元以上，乡村居民家庭人均纯收入到达2450元，全年估量将达3300元以上。若以乡镇和乡村居民家庭人均教育文明文娱服务消费均比上年添加9%核算，再加上人口添加要素和人口城市化要素，2005年全国居民教育文明文娱服务消费总量将在8300亿元以上。依据国家信息中心的相关研讨，现阶段我国乡镇和乡村居民家庭人均文明教育文娱服务消费中，教育开销均占到50%，因而，2005年我国城乡居民家庭文明消费总量在4150亿元左右。假如再加上文明产品国际交易、公共文明消费开销、企作业单位文明消费开销以及其他非家庭文明消费，我国文明工业从实践消费面看的总量显着还要远远大于这一数字。

“十五”期间是国际文明工业技能进步敏捷，本钱商场初步康复的阶段。数字化信息技能有了新的打破，国际互联工业从1990年代末本钱商场隆冬以来，初步复苏，现代广电、通和络三汇流的趋势再度活泼，新式文明工业链初步铸造成型，“内容工业”（以络游戏为代表）迸发出史无前例的能量。比较较而言，我国自“十五”方案提出“三合一”这一严峻战略想象以来，消费类信息技能产品出产完结了跨过式打开，电信内容增值服务也日新月异，现在收入现已十倍于广电业，并且事实上现现已过新闻、络电视和手机电视进入了广电业的中心服务范畴。因为互动和定制式服务愈加符合青年一代的消费习气，电视机前的顾客现已老化。在这种状况下，社会本钱向文明工业的新式增量范畴许多会集是不行避免的，存量范畴正在日益被边缘化。我国文明工业打开客观上现已出现了增量范畴打开逾越存量，引导立异的局势，经济系统中“增量战略”初步在文明工业范畴出现。

可是文明作业单位还有待立异。“分类”根本准则现已承认，一大批运营性文明作业单位现已以不同方法完结了全体转制，可是作为“新式商场主体”的系统和机制的规划远未完结，进程可谓好事多磨。难点依然会集在。出书组织大部分依照“全体转制”方案，可是即便转制为企业，出书社是否具有完好的商场主体特征呢？在国家仍旧对出书社施行书号办理的局势下，转为企业的出书社是不是反而成了“企业单位作业办理”了呢？报业是我国集团化最早的职业，现在现已有39家报业集团，构成了“以党报为龙头、各类一起昌盛”的格式引自新闻出书总署《我国报业年度打开陈述(2005)》。，可是党报是否是“新式商场主体”？能否施行股份制方法？“以党报为龙头、各类一起昌盛”的格式是不是“公有制为主体，多种经济成分一起打开”的根本经济制度在报业范畴的详细体现？还未有定论。广电业施行的是“剥离转制”式，已宣告不再树立作业性质的集团，《青年报》部属的北青传媒股份现已在上市，深圳报业集团、今晚、我国证券、电脑等单位也都拟定了上市融资方案，可是，“剥离转制”上市的公司是否能依照上市公司标准方法操作以取得本钱商场的认可？还存在争辩。现在最为完全的转制事例应该是在流通范畴，2004年11月24日，上海新华书店在上海联合产权买卖所开标，通过商场竞价转让股权进行产权，成为通过商场机制完结混合一切制的榜首家企业。

2005年仍是“十一五”的“规划年”，现在我国现已有大约2/3以上的省、市、自治区和直辖市提出了要建造“文明大省”和以“文明立市”，打开文明工业现已成为各个区域加快完结添加方法的改变和工业结构的调整优化、推动城市化进程、促进区域协调打开的作业重心。

11月25日，局举行会议，剖析当时经济局势，研讨2006年经济作业，再次评论了深化文明系统的作业，并有目共睹地将其作为2006年的要点。会议必定了两年多来文明系统试点作业的成效，再次着重了深化文明系统，加快文明作业和文明工业打开，昌盛和打开社会主义先进文明，关于满意公民大众日益添加的文明需求、增强概括国力、构建社会主义谐和社会、全面建造小康社会的重要位置和效果。会议要求，充沛认识深化文明系统的重要性和紧迫性，全面推动系统机制立异，解放和打开文明出产力，促进文明建造与经济建造、建造、社会建造全面协调打开。

依据以上核算，能够做出这样的判别，跟着我国在经济范畴遵循微观调控的各项方针，经济结构调整得到活泼打开，居民收入有较大进步，文明工业打开也处在平稳上升运转状况，在国民经济P中所占比重也稳步上升。

现在的方针要点是加强乡村公共文明服务系统建造。比较较而言，我国城市经济兴隆、公共文明服务根底设备较为完善，公民大众根本文明现已得到较好的执行，首要问题将会集在怎么加强办理、进步服务功率，以及逐渐地向全社会公共文明服务范畴，施行公共文明服务社会化。乡村区域经济打开水平距离较大，公共文明设备欠账许多，公民大众根本文明没有得到很好的执行，首要的问题是怎么加大财务支撑力度，令其在短期内有较大改善，为往后的打开奠定根底。从树立掩盖全国的公共文明服务系统，以及建造社会主义文明新乡村的考虑动身，加大本级财务投入占全国的比重（现在地方财务所占比重高达93.7%），加大财务对乡村和西部区域的搬运付出力度，加大对乡村和欠兴隆区域教育和文明根底设备建造补助，以处理西部和乡村区域财务才干缺乏的窘境。

2003年以来，试点区域活泼推动功能改变，施行政企分隔、政事分隔、管办别离，理顺与文明企作业单位的联系，“党委领导、办理、职业自律、企作业单位依法运营”的文明系统方针方法现已根本明晰；活泼改善批阅方法，简化批阅事项和程序，使办理作业愈加科学标准；活泼探究对文明范畴国有财物监管的新途径、新方法，探究处理文明范畴国有财物产权主体含糊、出资人不到位的问题，使国有文明财物办理系统的径与经济系统并轨。上述方法将理顺工业打开的，极大地解放文明出产力。能够预见，存量范畴国有文明财物之间吞并、重组、整合的速度将加快，敏捷发生一批跨职业、跨，具有品牌竞赛力和战略出资力的工业集团，大大进步我国文明商场的会集度，使“以公有制为主体、多种一切制一起打开的文明工业格式”浮出水面。新式的文明工业格式将有利于对文明工业施行依据商场的内容监管，推动“民族文明为主体、吸收外来有利文明的文明商场格式”的构成。我国文明办理系统将融入社会主义根本经济制度的一致结构，我国文明工业的打开将全面融入国民经济的一致商场。

在“十五”期间的后两年，我国城乡居民收入添加、消费进步的趋势现已，农人收入添加的趋势尤为显着。十六届五中全会关于“十一五”规划的，将活泼推动城乡统筹打开，建造社会主义新乡村作为我国下一阶段现代化进程中的严峻前史使命。进一步培养乡村文明消费商场也将成为我国发动消费、调整经济结构、改变添加方法然后促进谐和社会构建的方针要点。2005年11月7日，作业厅、国务院作业厅发布了《关于进一步加强乡村文明建造的定见》，对加强乡村文明建造进行了全面的论述。

通过两年试点，思想观念这个总开关现已翻开。咱们殷切体会到，在商场经济条件下，大多数文明产品和服务有必要进入商场，只要占据商场才干占据阵地，只要进入商场才干更好地挨近大众，社会效益和经济效益是一致的。咱们也认识到，意识形态是文明工业的特别价值特征，假如没有商场化的资源装备机制，工业所负载的文明价值是无法抵达国民的心灵国际的。因而，有必要尽力清除限制文明工业打开的系统坏处，充沛发挥商场机制在文明产品出产和服务中的根底性效果，进一步解放和打开文明出产力，“早改早自动，晚改就被迫，不改没出”的观念现已深化。

（一）习惯微观经济局势打开的要求，发挥文明工业关于改变添加方法，调整经济结构，执行科学打开观，促进谐和社会议开的战略纽带效果“十五”期间我国文明工业的遭到微观经济局势的影响，打开速度并没有提起来。因为出资和出口比年高位运转，消费率比年下降，第二工业打开速度一向高于第三工业，使第三工业在国民经济中所占的比重乃至有较大起伏下降，连带影响文明工业在经济、社会议开中重要位置的下降，战略效果没有得到充沛发挥。这种状况在“十一五”期间有望改变。

重要的是，针对自从2003年以来国民经济添加快度过快，特别是固定财物和出口添加过猛的局势，国家出台了以鼓舞内需为主的新一轮微观调控方针，使我国经济运转从2003年四季度的添加顶峰回落，进入相对平稳的添加阶段。P增速已接连5个季度稳定在9.2%~9.6%；第二工业增速在2005年上半年已回稳到11%左右。在固定财物出资增速大起伏回落的一起，消费需求继续平稳添加，向微观调控的方针挨近。据国家核算局陈述，2004年，全年乡镇居民人均可分配收入9422元，实践添加7.7％，全国乡村居民人均纯收入2936元，实践添加6.8％，是1997年以来添加最快的一年；2005年前三个季度，全国乡镇居民可分配收入7902元，扣除价格要素，实践添加9.8％，农人人均现金收入到达2450元，扣除价格要素，同比实践添加11.5％，增速高于同期乡镇居民人均可分配收入增速1.7个百分点。2004和2005将成为我国农人收入自1997年以来添加最快的两年。

“十一五”是我国文明工业打开被正式列入经济、社会议开规划的第二个五年方案，我国经济打开存在较大的不平衡，不同区域打开的阶段不同，打开的条件和使命也将有所不同，各地在拟定文明工业打开规划的时分也就有所偏重。东部区域逾越了人均1000美元的阶段，珠三角、长三角、京津冀三大城市群区域现已初步进入3000~5000美元的中等兴隆国家水平，这些区域文明消费活泼，现代传媒打开趋于饱满，内容立异成为打开瓶颈，提出构思工业打开规划，或许将构思工业列为文明工业的晋级方针，成为打开规划的特征。部区域大部分在500~1000美元之间，文明资源丰盛，文明消费刚刚起步，现代传媒还有较大打开空间，文明工业处于产品开发和要素扩张阶段，进一步完善公共文明服务系统，收拾文明资源，打造文明品牌，开发特征文明工业，成为遍及的规划方针。继2004年深圳成功举行首届我国文明工业国际博览会之后，2005年我国又先后举行了我国东北区域文明工业博览会和我国西部（昆明）文明工业博览会。充沛使用会议途径推动区域文明工业的打开，现已成功地调整了东北和部区域传统的打开思，成为逾越传统工业替换逻辑的重要战略挑选。在“十一五”规划提出的“合理的区域打开格式”的战略思现已雏形。

2005年在某种含义上能够称为我国文明工业打开的一个“拐点”，有许多杰出的痕迹标明晰“从打破标准”这个特征。文明系统在两年“热运转”后进入收拾、总结和反思阶段；若干方针性文件的出台，凸显了“以办理促打开”的方针思；技能进步和本钱商场转暖推动文明工业构成新的打开势头，并初步重构工业链条和打开逻辑；文明工业在十六届五中全会后，全国各地遍及打开了“十一五”文明工业打开规划拟定作业，盘点文明工业资源，拟定新的打开方针，以系统立异和机制立异加快文明工业打开，参加经济添加方法的改变和工业结构的调整优化、推动城市化健康打开、促进区域协调打开和切实加强谐和社会建造等，遍及成为规划的“着力点”。通过5年的打开，我国文明工业有了一种汇入国民经济和社会议开干流的感觉。

新式文明工业范畴前史包袱较少，将成为新式的传媒监管系统的实验场所，然后与系统内文明系统遥遥相对。咱们应该捉住文明系统全面打开的前史性要害，最大极限地铺开商场准入，一致系统性和方针性，将打开压力为打开动力。有关部分捉住数字电视、络电视以及下一代互联的打开的前史机会，清除国有文明本钱打开壮大的系统性妨碍，主导终端消费商场的整合，捉住这一要害，新的打开阶段。

10月20日，联合国教科文组织通过了《文明内容和艺术体现方法多样性国际条约》，条约提出了与世贸组织产品交易不同的文明产品及服务交易的准则，承认“文明多样性是人类的一项根本特征”，“是人类的一起遗产”等概念，着重有“采纳它以为适宜的方法”来自己的文明遗产。一年多以来，我国组成了由文明部牵头，、新闻出书署、商务部和等部分一起组成的代表团，在每次商洽进程中发挥了建造性的效果，促进了国际的协作与沟通，显现出我国活泼参加国际文明交易规矩拟定的姿势，最大极限争取了我国的国家文明利益和文明安全。

2006年文明工业的结构改变将或许由技能和本钱唱主角。因为技能进步，宽带和移动通技能的前史性结合现已完结，广电和电信一致的技能途径和商业途径正在出现，商业方法趋于老练，本钱商场再度活泼，新式文明工业将出现爆发式添加局势，打破广电和电信分业运营的格式，推动文明工业的工业结构和链条发生前史性的重组，对文明系统发生巨大压力。在这个含义上说，十六届五中全会对“十一五”规划中提出的“加强宽带通讯、数字电视和下一代互联等信息根底设备建造，推动‘三交融’”的具有严峻含义。

从广电业视点看，我国电视业在完结人口概括掩盖率挨近兴隆国家水平（2004年别离到达94.50%和95.59%）后，广告收入水平初步下降，技能立异和商业方法立异成为新的打开动力。电视的打开使“”“窄播”，用户现已到达1.16亿户家庭；发动数字电视是从“窄播”“专播”，现已构成了青岛、佛山、杭州、大连等城市打开方法；最终是从无线，移动电视、手机电视、楼宇电视等均已相继推出。这一打开态势将使广电业越来越深化到电信业的中心事务。2005年湖南卫视的“超级女生”节目，改变了以往以广告收入为首要经济来源的盈利方法，将电视、、、等充沛交融并充沛运用手机、络等新，立异了传统电视的盈利手法，使节目影响力辐射全国。据初步核算，“超女”节目工业链条中各环节的参加者所取得的直接经济报答累计已逾越7.6亿元。依照上、下流工业链间倍乘的经济规矩剖析，“超女”对社会经济的总奉献达几十亿元，其品牌的商业价值也将逾越20亿元。

“十五”期间，关于文明工业打开来说，是完结了“化”的进程，破题的含义大于实质性的打开；关于文明系统来说，试点更是前史性的初步。2006年是文明系统在全国推开的榜首年，系统的效应将初步全面，构成“以公有制为主体、多种一切制一起打开的文明工业格式”，以及“民族文明为主体、吸收外来有利文明的文明商场格式”，为文明工业打开供应新的动力。

三交融新阶段，关于文明工业链条的构建影响深远。途径整合的结果是对内容需求的添加和应用范畴的进一步拓宽，引发了文明工业链条向上端和下端的不断延伸。“内容工业”和“构思工业”的热度不断升高能够视为文明工业链条延伸的趋势性体现，而影视制造的昌盛则是内容工业兴隆的最显着。我国电影产值继2004年到达212部后，2005年将完结新的跨过，或许打破260部；2004年，我国自行出产的动漫节目和为其他国家代加工的产品总产值在6万分钟左右，约占国际年产值的1/3；2005年，我国有关部分现已同意了20多万分钟的动漫节目出产，添加快度甚为惊人。至于三交融的打开关于相关消费类电子信息产品制造业的带动效果就更是极为巨大。

2005年是“十五”最终一年，我国文明工业打开现现已过了5年的“热运转”，取得了巨大的成果，也再三凸显了各种问题。2005年蓝皮书总陈述关于文明工业打开存在问题的考虑应该更为微观和深化。咱们以为，文明工业在我国的打开的确是前途远大，可是问题也非是一般商场经济国家能够比较。在一年的时刻尺度内看是问题，在5年的时刻尺度中看便是某种困难的挑选。

“十五”期间文明工业打开的打破阶段，其特征是，以工业打开推动商场系统构成，进一步执行公民大众文明。现在的状况是，文明产品和服务已有较大的丰厚，公民大众自主消费文明产品的根本得到执行，可是自主出产文明产品的还没有得到充沛执行。详细体现为：产品商场现已构成，要素商场还没有一致（投融资系统还在破题阶段）；不同一切制之间，增量范畴和存量范畴之间还存在壁垒。跟着“十一五”规划关于构成“以公有制为主体、多种一切制一起打开的文明工业格式”的明晰，国有文明财物监管系统正在活泼推动，国有文明企业中现代企业制度正在逐渐树立，股份化进程将逐渐完结，投融资商场将构成，一致标准的文明工业要素商场将真实树立起来。这些打开意向阐明，一致、标准的文明商场将推动构成文明工业全面打开态势，这是一个极大的“利好”音讯。

依据国家核算局国民经济核算陈述，2004年我国经济继续提速添加，进入高位平稳运转，经济结构逐渐趋于合理。全年国内出产总值136515亿元，按可比价格核算，比上年添加9.5％。其间，榜首工业添加值20744亿元，添加6.3％；第二工业添加值72387亿元，添加11.1％；第三工业添加值43384亿元，添加8.3％。榜首、第三工业对国内出产总值添加的奉献率为9.2％和29.0％，别离比上年进步5.2个百分点和2.8个百分点。另依据我国社会科学院《我国经济局势剖析与猜测》课题组的剖析与猜测，2005年我国国民经济添加率将与2004年根本相等，到达9.4％左右。其间，因为加强农业出产的各项方针的执行，榜首工业将继续取得添加5％以上的好成果；第二工业中因为重工业添加较快，将继续坚持较高的添加快度，到达11％左右；第三工业则将出现小幅下降，为7.4％左右。

（总课题组胡惠林章建刚执笔简介：，我国社会科学院文明研讨中心副主任；胡惠林，上海交通大学国家文明工业立异与打开研讨作业室主任；章建刚，我国社会科学院哲学所美学研讨室研讨员、我国社会科学院文明研讨中心兼职研讨员、山西大学艺术研讨所兼职研讨员。）

2005年10月11日，我国第十六届会第五次全体会议通过了《关于拟定国民经济和社会议开第十一个五年规划的》，将活泼打开文明作业和文明工业，深化文明系统，完善文明工业方针，作为在“十一五”期间丰厚公民大众文明生活，推动社会主义谐和社会建造的严峻方法。抉择关于“逐渐构成掩盖全社会的比较齐备的公共文明服务系统”的结论，是近年来文明作业单位的严峻；关于“党委领导、办理、职业自律、企作业单位依法运营的文明办理系统和赋有生机的文明产品出产运营机制”的阐明，是5年来探索文明系统方针方法的经历的明晰概括；关于“以公有制为主体、多种一切制一起打开的文明工业格式”，以及“民族文明为主体、吸收外来有利文明的文明商场格式”的新鲜表述，是在文明工业范畴执行我国根本经济制度，全面建造社会主义商场经济的打开思的高度概括，这些重要结论凝缩了5年以来文明工业打开和文明系统的根本经历，指明晰未来5年的打开方向，标志着我国文明工业从打破标准，迈向了新的打开阶段。

我国现在正处在添加方法转型，经济结构调整的要害时期，区域间经济联系改变敏捷，区域竞赛和不协调对立杰出。为了习惯新的打局势势并对所出现的问题进行调整，国家将区域协调打开列为“十一五”规划的要点。2005年以来全国各地都在活泼拟定“十一五”文明工业打开规划，纷繁将文明工业列为经济结构调整和晋级的支柱工业。可见，打开文明工业现已成为促进区域协调打开的重要要素。

“十五”期间微观经济中的失衡原因是结构性的。我国第三工业从2001年33.6％、2002年33.7％后初步下降，2003年降至32.2％，2004年进一步降至31.7％，2005年第三工业增速依然不及第二工业，估量比重还会进一步下降。我国第三工业打开缺乏惯例性的，有核算方面的问题，但首要是系统性原因。以科学、教育、文明、卫生等为主体的公共服务系统建造滞后，总量缺乏，投入机制不合理，还存在许多不合理的准入和独占。比较较教育、科学、卫生等范畴，文明建造的滞后最为严峻，公共服务不能有用供应，工业化打开遭到，耗费了名贵的财务资金，却出产着数量和质量均不行合意的产品和服务，使需求和供应之间出现了“战略性缺少”。跟着我国经济不断打开，财务收入比年大幅添加，国家现已有才干在文明建造上投入更多的资金，但问题是：面临现已改变了的消费和消费方法，应该怎么加快文明建造？

“十一五”期间将成为我国乡村文明建造的转机时期，2006年是这个转机时期的局势之年。我国应该认识到，在现代化建造的现阶段，我国广阔农人大众的文明消费极不平衡，既有所打开又极为缺乏；广阔乡村文明商场的发育极不平衡，既有多层次多方面的文明消费需求不能满意的问题，又有根本文明权益不能保证的问题。对此，咱们既需求加大投入，加强文明根底设备建造，构建公共文明服务系统，以战胜商场失灵，完结和保证农人大众的根本文明权益；又需求活泼培养商场机制，打开文明工业，充沛调动社会各方面力气参加乡村文明建造，供应更多更好的文明产品和服务。从根本上说，便是要系统，转换机制，将文明建造搬运到新的系统根底上来。

广电和电信一起构成现代所谓信息工业，其相互联系的改变无不引发文明工业全体结构和链条的立异。有专家乃至以为，传统平面正在日益成为数字技能所整合的现代传媒的“涣散的低端资源”。本次蓝皮书广告业陈述也给出了广告业收入从传统向新式搬运的最新数字。工业的打开正在依照自己的逻辑延伸，系统和方针只能加快和推迟它，而不或许。不只要机会期，并且有时刻本钱。增量并非是最低本钱的挑选，咱们不能到了国有文明资源丢失殆尽的时分再来盘活存量。

“十五”期间微观经济中的问题能够这样表述：新的打开机会在必定程度上降低了经济主管部分关于以打开文明工业促进经济结构调整以取得新的打开空间的希望，而微观经济失衡问题的凸显，又进步了促进文明工业打开以加快经济结构调整和经济、社会协调打开的紧迫性。是依照传统逻辑，打开传统工业？仍是改弦更张，转向新式打开道？

两个五年方案之交，我国处于工业化、乡镇化、国际化加快的年代，商场潜力巨大，以扩大内需为主是咱们打开经济的长时刻辅导方针。为了处理当时出资继续高添加、相对偏热和消费需求相对缺乏的问题，优化出资消费结构、影响消费需求成为“十一五”期间坚持经济快速健康打开的要害。2006年是“十一五”的局势之年，我国文明工业面临着史无前例的打开机会，正在走进新一轮高添加空间。

经济学界将我国经济系统的成功经历归结为“增量”战略，这一现象也在文明范畴出现。因为新一轮全球化局势的打开，国内经济继续高速添加，公民群活水平稳步快速进步，消费结构进步趋势显着，文明工业打开的激动很大。比较较而言，系统内文明工业组织虽然鼓舞推动，仍是显得打开较为缓慢和滞后。所以，出现了新式文明工业因为技能进步敏捷、新式消费活泼、系统性妨碍较少而迅猛打开，以国有文明组织为主体的文明工业中心类别则因为系统滞后而打开缓慢的局势。因为资源装备的商场机制还未能完结，特别是传媒业准入壁垒使得资源盘活还仅限于系统内存量范畴，大大了我国文明工业中心类别使用现代本钱商场完结跨过式添加的才干。

2005年是文明系统的总结年，文明系统和机制立异进入了一个调整、完善、反思的阶段，经历向方针、法规，工业打开也随之进入一个愈加标准有序的阶段。从试点作业以来下发的一系列文件的时刻看，除了试点作业会议后中办、国办当即下发的《关于印发文明系统试点中支撑文明工业打开和运营性文明作业单位转制为企业的两个的告诉》（国办发［2003］105号）以外，其他重要文件均为2005年发布。其间有《关于非公有本钱进入文明工业的若干决议》（国发［2005］10号），《关于进一步加强和改善文明产品和服务出口作业的定见》（中办发［2005］20号）、《关于加强文明产品进口办理的方法》（中宣发［2005］15号）、《关于文明范畴引进外资的若干定见》（文办发［2005］19号）、《关于文明系统中运营性文明作业单位转制为企业的若干税收方针问题的告诉》（财税［2005］1号）、《关于文明系统试点中支撑文明工业打开若干税收方针问题的告诉》（财税［2005］2号），文明部、财务部、人事部和国家税务总局《关于鼓舞打开民营文艺扮演集体的定见》，作业厅、国务院作业厅《关于进一步加强乡村文明建造的定见》(2005年11月7日)等。这些文件将深化与调整结构结合起来，将实行入世许诺铺开准入和加强标准结合起来，将完善办理与促开打开结合起来，使文明工业取得了新的打开动力，推动了一批要点工业，构成了一批工业和大型工业集团，并使一部分概括试点区域的文明工业成为国民经济的支柱工业。如，到2004年，市文明工业完结添加值290亿元，占P的6.8%；上海445.7亿元，占6％；浙江669.7亿元，占6％；广东1123亿元，占7％。

文明工业应该成为我国区域竞赛与协作打开战略的组成部分。我国的经济、社会现代化出现一种从东到西，从城市到乡村逐渐打开的分梯度非均衡打开态势，各个区域打开极不平衡，处在经济、文明打开前史逻辑的不同阶段上，应该在不同竞赛的根底上，加强整合与协作。滨海兴隆区域，特别是珠三角、长三角、京津冀三大城市群打开程度较高，现已处在与全球化最前沿范畴“接轨”状况，能够拟定“外向型打开战略”，着眼于赶快成为全球性文明工业竞赛的“一极”，并带动部文明工业国际商场；部区域打开程度较低，应该在主导下加强公共文明服务系统建造和文明商场建造，收拾文明资源，打造文明品牌，开发特征文明工业。从大局着眼，我国文明工业东部实力强壮而西部资源丰厚，因而工业打开的龙头在东部，可是可继续打开的根底在西部；我国城市文明工业打开充沛而乡村文明商场没有构成，因而潜在消费商场在广阔的乡村。能够说，我国是国际上罕见的国家，打开的阶段性和资源散布的差异性，使得经济添加和工业结构进步具有巨大的回旋余地，区域间优势互补，存在着巨大的工业打开机会。