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2022年3月17日央视《焦点访谈》文字版：精准纾困服务业迎来“及时雨”

本期节目主要内容：疫情以来，不少服务业企业运营困难，刚刚曩昔的两会上，政府工作报告着重，餐饮、住宿、零售、旅行、客运等职业工作容量大、受疫情影响重，各项帮扶方针都要予以歪斜，支撑这些职业企业挺得住、过难关、有奔头，2月18日，国家展开变革委等14个部分专门联合印发了《关于促进服务业范畴困难职业康复展开的若干方针》。（《焦点访谈》20220317精准纾困服务业迎来“及时雨”）

央视音讯（焦点访谈）：疫情以来，不少服务业企业运营困难。刚刚曩昔的两会上，政府工作报告着重：餐饮、住宿、零售、旅行、客运等职业工作容量大、受疫情影响重，各项帮扶方针都要予以歪斜，支撑这些职业企业挺得住、过难关、有奔头。2月18日，国家展开变革委等14个部分专门联合印发了《关于促进服务业范畴困难职业康复展开的若干方针》。那么，这些职业现在终究是什么情况，怎样为这些职业纾难解困呢？

万松园是深受武汉人喜欢的一条美食街，此前到了用餐时刻，这儿不少餐饮店都要排长队。但疫情呈现以来，这儿显着冷清了许多。

彭畅生2017年在这条街上开了一家米线店，一家老小都指着它日子。在度过了受疫情冲击最严峻的一段时刻后，眼看生意开端好转，但本年2月中下旬，武汉又呈现发出病例。由于一位确诊病例曾来过这条美食街用餐，尽管政府并未对这儿施行封控办法，但美食街的生意仍是遭到很大冲击。这儿的餐厅大都是小本运营，没有了收入就无法周转，房租、薪酬都成了问题。

这样的餐饮店各地都有。上海愚园路一间20平米的奶茶店，本年1月，由于曾被划定为全国最小的中危险区域而成为“红”，在康复运营后，许多人慕名而来，当月运营额到达26万。但即便如此，关张一个月的丢失也要很长时刻才干补偿回来。

受疫情影响，服务业展开面对不少困难。

我国宏观经济研究院经济研究所所长孙学工说：“服务业是归于集合性和触摸性的职业，所以对疫情的影响比较灵敏，受疫情的影响比其他职业要愈加显着，不能像其他职业相同进入到正常的展开状况当中去，对这些职业、企业的生计和展开才干形成了严峻的要挟。”

2021年，住宿餐饮业添加值较2019年挨近零增加；国内旅行人数和收入比2019年别离下降了46%和49%；铁路旅客周转量比2019年下降了35%，民航旅客周转量下降了40%多，公路和水路旅客周转量别离都下降了近60%。

协助服务业走出窘境，事关经济和社会展开，更关乎民生福祉和大众切身利益。

国务院展开研究中心商场经济研究所所长王微说：“2021年国家服务业在GDP中的占比是53%，对GDP的贡献率是56%，工作的占比到达了45%。”

数据标明，约1亿个体工商户就带动了近3亿人工作，其重要性可见一斑。为服务业纾难解困，帮的是服务职业，更是助力整个社会经济康复生机的要害之举。2月18日，国家展开变革委等14个部分联合印发了《关于促进服务业范畴困难职业康复展开的若干方针》，针对餐饮、零售、旅行、公路铁路水路运输、民航等受疫情影响比较严峻的服务职业，提出了43条扶持纾困办法，包含普惠性扶持纾困办法、针对性扶持纾困办法、精准施行疫情防控办法三个方面。

国家展开变革委党组成员、秘书长赵辰昕说：“普惠性扶持纾困办法，包含连续服务业增值税加计抵减等财税方针、进步赋闲稳妥稳岗返还份额等等工作扶持方针，包含分类施行房租减免方针、金融支撑方针、阻止乱收费、乱摊派、乱罚款等10项详细内容。”

显着，这些普惠性纾困办法，直接、高效，而且力度很大。数据显现，2021年我国全年新增减税降费超越1.1万亿元，其间服务业企业享用超越6100亿元，占一半以上。本年两会上，又明确提出“全年退税、减税并重，规划2.5万亿元”的许诺，到达前史之最。

不只减税降费的数额继续扩展，而且方针的掩盖面也更广。此次14部分方针中指出，扩展“六税两费”的减免掩盖规模，由增值税小规划纳税人，扩展至小型微利企业和个体工商户。这意味着许多盈余才干低的中小微企业以及个体工商户等，都能够享遭到“六税两费”的减免。

坐落浙江绍兴滨海新区的一家小微物流企业，受疫情的影响事务量下降显着。

本年3月初，疫情防控局势再度严峻，这家公司愈加感遭到了运营的压力。

不过，受惠于这个新方针，作为小型微利公司，这家企业也被归入到减免税费的规模内，而且很快收到了当地税务部分的告诉，2022年估计能够享用“六税两费”减免约30万元。

浙江绍兴市滨海新区税务局局长赵绍良说：“依据此次‘六税两费’方针的扩围，新增了1200多家企业能享用税费折半，占比到达三分之一。”

方针掩盖规模的调整和扩展，对整个服务职业来说是一个力度很大的协助和扶持。

不只普惠性办法力度大，详细到各职业的针对性办法也很精准、详尽。针对餐饮、零售、旅行、公路铁路水路运输、民航这五个特别困难职业，各自面对的痛点问题，14个部分的方针别离提出了5到7项详细办法。

方针的精准详尽体现在许多方面。比方，针对零售、餐饮类企业防疫本钱高、负担过重的问题，此次方针中专门说到，鼓舞有条件的当地对餐饮和零售类企业免费展开职工定时核酸检测，对企业防疫、消杀开销给予补助支撑。2022年原则上应给予餐饮和零售类企业职工定时核酸检测不低于50%份额的补助支撑。

在这些方针引导下，各地也纷繁举动，将方针进一步细化并赶快履行。

在方针出台十天后，3月1日，重庆就发布了更为详尽的施行细则。

重庆市展开变革委副主任范立新说：“不折不扣地履行国家层面要求是13条，咱们细化办法履行是26条，一起17条是重庆新增的方针和办法。比方，重庆是一个红城市，对文旅企业进行了借款贴息的方针，暂时关停的吧进行了宽带专线费的补助，对冷链的企业施行守仓补助，进步方针的针对性。”

一系列方针出台所带来的正面效应，很快在许多方面显现出来。

广西柳州程阳八寨景区是一个以侗族传统古村为特征的景区，近两年受疫情影响，景区游客量大减，140多名职工要发薪酬，加上景区的设备还要保护等，景区每个月坚持根本运营就要300万元左右。

在此次14部分发布的方针中，针对旅职业面对资金链断裂的问题就专门指出，鼓舞银职业金融机构合理添加旅职业有用信贷供应。3月7日，景区接到告诉，经过绿色通道，其请求的4000万元的政府复产稳企贴息借款现已被同意。

协助服务业复苏，不只需求政府发力、金融机构支撑，也需求全社会齐心协力、贡献力气。此次14部分发布的方针也特别着重，要发动社会各方力气协助服务业特别是小微企业加速康复。

比方，在针对餐饮业的帮扶办法中，方针呼吁外卖渠道为中高危险区域商户下调技能服务费。很快，就有外卖渠道企业做出回应，宣告本年12月底前，中高危险区域的困难中小商户佣钱折半，每单1元封顶；一起，中高危险区域以外，月交易额低于5000元的困难商户，也将施行5%封顶。这些钱每一单看起来不多，但是加起来，对这些中小商户来说是一笔很真实的优惠。

现在尽管全球规模内疫情仍在延伸，经济复苏也充溢应战，但只需咱们坚持战略定力，既有科学有用的方针，又有精准详尽的履行，商场回温暖职业复苏便充溢希望。

国务院展开研究中心商场经济研究所所长王微说：“2022年服务业加速复苏是一个大趋势，在阅历了两年疫情防控应对之后，为我们增强了应对疫情的决心，老大众在服务方面的消费会不断释放出来。跟着经济的安稳，工作的安稳，收入的增加，服务消费，服务业的展开会取得新的展开动力。”

国家统计局最新数据标明：2月份，服务业商务活动指数为50.5%，比上月上升0.2个百分点。其间，铁路运输、航空运输、邮政快递商务活动指数都上升至57.0%以上较高景气区间。从商场预期看，服务业事务活动预期指数为59.6%，比上月上升2.9个百分点。这些数据标明，服务业的康复加速，商场正趋于活泼。为了助力服务业展开，国家正在打一套“组合拳”，财务补助、税费减免、金融信贷、疫情防控，多措并重，履行好这些方针，方针的“及时雨”才干变成服务业复苏的“营养液”。