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据农业乡村部官3月25日音讯，农业乡村部、财政部清晰2022年粮食出产重点工作及一揽子支撑方针(下文简称“支撑方针”)，包含安稳施行犁地地力维护补助，向实践种粮农人发放一次性补助，缓解农资价格上涨带来的种粮增支影响等9条补助、奖赏、金融方针。

两部分要求，各地竭尽全力保夏粮小麦丰盈，想方设法扩种大豆油料，紧盯不放做好农资稳价保供，毫不懈怠抓好农业防灾减灾救灾，稳住农业根本盘，为推动经济社会平稳健康开展供应有力支撑。全力确保全年粮食再获丰盈。

南京大学粮食经济研究院副院长赵霞向21世纪经济报导记者表明，在当时国际局势不确定性添加的布景下，要做到谷物根本自给、口粮肯定安全，有必要安身国内，经过粮食稳产增产确保我国粮食有用供应。

赵霞谈道，支撑方针的推出，必定程度上有利于引导农人调整粮食作物栽培挑选，使我国粮食栽培结构更好满意现阶段粮食消费结构。

归纳运用多种补助方针

“补助”是本年支撑方针中的高频词，触及5条方针，共呈现7次，包含犁地地力维护补助、种粮一次性补助、农机置办与使用补助、玉米大豆出产者补助、稻谷补助、玉米大豆带状复合栽培补助、粮食栽培保险保费补助等。

我国社会科学院乡村开展研究所助理研究员武舜臣向21世纪经济报导记者指出，粮食出产支撑方针是近年来确保我国粮食安全和种粮农人收益的重要措施。随同我国经济总量添加，中心财政收入添加，粮食出产补助容量也将坚持平缓安稳添加的趋势。

补助在必定程度上会影响种粮农人的粮食作物挑选。赵霞谈道，施行相应补助方针后，种粮农人或对栽培粮食作物的品类进行从头考量，以取得更多收益。

近年来我国口粮自给率达100%，但部分粮食品类还存在产需缺口，粮食供求仍处于紧平衡状况。据海关总署数据，2021年我国累计进口粮食16454万吨，相当于我国粮食产量的24%。

归纳国家统计局数据和海关总署数据，2021年我国进口大豆9652万吨，占粮食进口总量的58.7%。玉米进口量仅次于大豆，为2835万吨，占粮食进口总量的17.2%。

北京大学我国农业方针研究中心声誉主任、新乡村开展研究院院长黄季焜曾在承受21世纪经济报导记者采访时谈道，近期受国内外局势改变影响，我国玉米、大豆等粮食进口压力添加，粮食商场动摇危险加大。

在需求端，我国玉米、大豆需求将进一步添加。赵霞指出，跟着居民消费结构晋级，我国食用油和肉禽蛋奶的消费量将逐渐添加，而大豆归于油料作物，玉米是饲料粮。在外部环境面对许多不确定性的情况下，要确保国家粮食安全，就要加强玉米、大豆的有用供应，经过相应方针引导粮食代替栽培，添加玉米和大豆的栽培面积。

本年中心一号文件清晰，要大力施行大豆和油料产能进步工程。支撑方针中第3条和第5条均说到玉米大豆相关补助，分别为施行玉米大豆出产者补助，施行玉米大豆带状复合栽培补助，支撑大豆玉米兼容开展。

我国社会科学院乡村开展研究所研究员李国祥向21世纪经济报导记者表明，许多情况下，持有土地的农人与实践栽培粮食的农人相别离，近几年我国新增的粮食出产相关补助愈加集合，首要面向实践种粮农人。

武舜臣以为，农业具有弱质性和战略重要性，从兴旺国家规则和工业开展方针规则来看，粮食出产补助将长期存在。要更好推动粮食出产质量效益与竞争力的归纳开展，在重视补助容量的一起，未来粮食出产补助也应愈加重视补助作用，并在部分粮食品类出产方面走差异化品牌战略之路。

建造粮食油料工业园和工业集群

上一年中心财政支撑粮食出产的一揽子方针中提出要优化粮食工业结构，延伸粮食工业链条，支撑粮食主产省新创建5个粮食国家现代农业工业园和5个粮食工业集群。在此基础上，本年支撑方针提出要支撑建造一批粮食油料工业园和工业集群，推动粮油工业完成“出产+加工+科技+营销”一体化开展。

在李国祥看来，我国供居民食用和饲养所需的粮油供应首先要保数量，其间供居民食用的粮油要在保质量的基础上提质量，并经过品牌效应完成产品增值。在确保这两部分粮油需求基础上，剩下可调理部分才干进行深加工，“有必要要把联系理顺”。

粮食工业包括从田间到餐桌的全过程，粮食工业带越兴旺，粮食安全抗危险才能就越强。赵霞以为，建造粮油工业园和工业集群，有助于饯别立异、和谐、绿色、敞开、同享的新开展理念，推动粮食出产高质量开展。

从全球视角来看，赵霞指出，与其他国家比较，我国粮食工业尽管得到必定程度的开展，但我国在国际粮食商场上的位置与我国的粮食产销体量比较仍有距离，以国际商场份额和商场自动权为代表的粮食工业竞争力仍有待加强。加大粮油工业集合，进步我国粮油出产中心竞争力，有利于进一步促进我国粮食工业高质量开展。

整体而言，赵霞以为，我国粮食支撑方针一方面要集合国家粮食安全，进步国内粮食有用供应才能和粮食归纳出产才能；另一方面也要重视我国消费结构，促进优粮优产、优购、优储、优加、优销“五优联动”，从高质量视点引导和细化相应粮食栽培结构调整，更好满意顾客需求。

犁地和种子是确保我国粮食安全的两大要害，在归纳运用各类粮食出产补助方针和支撑粮油工业开展之外，针对犁地和种子，本年支撑方针清晰要支撑新建1亿亩高标准农田，扩展黑土地维护性耕耘面积，深化施行种业复兴举动。

确保粮食安全，就要维护农人种粮积极性，调集地方政府抓粮积极性，本年支撑方针除了推出各类补助，也提出要恰当进步稻谷、小麦最低收购价，加大产粮大县奖赏力度。别的，还清晰要强化金融保险方针对粮食出产的支撑。