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陕西省展开和变革委员会关于做好2022年煤炭中长时间合同签定履约作业的弥补告诉陕发改运转

〔2021〕1959号

各有关单位：

11月26日，我委印发《关于做好陕西省2022年度煤炭中长时间合同签定作业的告诉》(陕发改运转〔2021〕1838号)，对我省2022年度煤炭中长时间合同的签定、录入、汇总作业进行了安排布置。为进一步做好相关作业，依据国家展开变革委办公厅《关于做好2022年动力中长时间合同签定履约作业的告诉》(发改电〔2021〕365号)要求，现弥补告诉如下：

一、煤炭中长时间合同掩盖规模

煤炭中长时间合同供给方原则上掩盖我省一切煤炭出产企业；需方首要是发电、供热用煤企业，支撑冶金、建材、化工等其他职业用户签定煤炭中长时间合同。鼓舞化肥出产等要点范畴企业参加合同签定。

二、煤炭中长时间合同期限要求

煤炭中长时间合同原则上为一年及以上合同，鼓舞依照价格机制签定3年及以上长时间合同，3年及以上长时间合同数量不少于各企业签定合同量的50%。各市探究签定当地纯供暖企业签定季节性合同。

三、煤炭中长时间合同签定数量要求

煤炭企业签定的中长时间合同数量应到达自有资源量的80%以上，优先联接保证发电供热企业。2021年9月份以来核增产能的保供煤矿核增部分按许诺要求悉数签定电煤中长时间合同。中心在陕煤炭企业、省属煤炭企业、外省省属在陕煤炭企业、其他(含民营)煤炭企业等要在100%保证(集团)公司内部在陕用煤单位需求的前提下，按要求与省内外其他用煤单位签定煤炭中长时间合同，充分发挥我省煤炭出产主力军效果。一起，鼓舞各煤炭企业之间展开立异协作，经过两边洽谈产地资源交换互保等新方法为下流用户下降物流和收购本钱。

发电供热企业年度用煤要完结长时间供需合同100%全掩盖。当地供暖企业按实践需求签定合同。经铁路运送的发电供热用煤合同单笔不得少于20万吨，冶金、建材、化工等其他职业用煤合同单笔不得少于10万吨。

四、煤炭中长时间合同价格机制

煤炭中长时间合同履行“基准价+起浮价”价格机制，施行月度定价。暂时依照以下价格机制签定合同(国家有关方针清晰后再依照规则进行调整)。其间：

基准价，下水煤合同基准价暂按5500大卡动力煤700元/吨签定；非下水煤合同基准价按下水煤基准价和扣除运杂费的坑口价承认。

起浮价，选用全国煤炭买卖中心归纳价格指数、环渤海动力煤归纳价格指数、CCTD秦皇岛动力煤归纳价格买卖指数、我国滨海电煤收购价格归纳指数4个指数，选取每月最终一期价格，各按25%权重承认指数归纳价格，指数归纳价格比基准价每升降1元/吨，下一中长时间合同相应向上下起浮0.5元/吨。

每月中长时间合同价格经国家展开变革委承认后，每月最终一个作业日对外发布。

五、煤炭中长时间合同运力装备

煤炭中长时间合同要清晰运送方法、运送企业和运送方案等，供需两边应提早与运送企业洽谈一致。对需求经过铁路运送的，供需两边应提早与铁路运送企业洽谈运送方案，请求铁路运力的合同不能超过供给企业装车才能和需求企业的卸车存煤才能。铁路运送企业应优先为数量清晰、方案清楚的电煤中长时间合同，特别是从前实现率高的供需企业装备铁路运力。对需求经过公路、水路等其他方法运送的，鼓舞供需两边提早承认运送企业并签定年度煤炭运送合同。

六、煤炭中长时间合同签定作业要求

煤炭供需两边要运用《煤炭购销中长时间合同演示文本》(详见附件1)，清晰合同数量、质量、期限、流向、价格机制、运送方法、违约责任和争议处理方法等要素，要保证发(收)货人、发(到)站信息正确，不得脱离出产经营实践和抢占运力签定虚伪合同，不得呈现任何绑缚签定状况。合同预付款份额由供需两边公正洽谈承认。

签定的合同要在陕西煤炭买卖中心煤炭中长时间合同监管渠道(westcoal)进行线上合同录入承认作业并在线签定诚信履约许诺，录入的合同要保证真实有效，对在规则时间内未完结购销合同签定和录入煤炭中长时间合同监管渠道的，原则上不再和谐铁路运力。

供需两边要抓住对接，须在12月20日18点前完结合同签定并在陕西煤炭买卖中心煤炭中长时间合同监管渠道录入承认。我委将定时通报各地合同签定开展状况，对未到达签定要求的区域进行约谈。

陕西煤炭买卖中心有限公司要做好合同汇总作业，按要求及时报至全国煤炭买卖中心、我国煤炭工业协会、我国铁路西安局集团有限公司等单位。

七、煤炭中长时间合同履约监管要求

产运需各方要归纳考虑需求季节性动摇、煤炭出产和铁路运力相对均衡的特色，洽谈一致将年度中长时间合同实现细化分化到月，并将各月合同量清晰体现在合同文本中，没有清晰的视为月度均衡实现。单笔合同月度履约率应不低于80%，季度和年度履约率不低于90%。经铁路部门承认运力的年度中长时间合同，的确难以履行的，经产运需三方赞同，可在全国煤炭买卖中心渠道买卖，并报我委存案。

2022年煤炭中长时间合同悉数归入“信誉我国”站的诚信履约保证渠道进行监管。供需企业要在每月10号前，向陕西煤炭买卖中心煤炭中长时间合同监管渠道照实在线报送履约数据，未如期报送履约状况且经提示仍不报送的合同，视为未履约。陕西煤炭买卖中心有限公司要定时将合同同享至“信誉我国”站的诚信履约保证渠道，不断优化履约数据报送体系，做好渠道办理和履约数据搜集汇总剖析作业，未经答应，不得对外揭露和走漏合同信息。

国家展开革委和国家公共信誉信息中心将对合同进行定时通报、查核，依法依规将合同履约状况记入合同两边信誉记载，并承认企业信誉等级。对履约信誉等级低的企业加大监督查核力度。我委将对省内一切煤炭中长时间合同进行合同签定、录入、履约许诺和履约的监管，对未按要求完结合同签定、录入、报送履约数据的，我委将会同各地相关部门对企业施行约谈、通报、信誉公示和追质问责等惩戒办法。

八、加强煤炭中长时间合同签定履约作业的安排领导

各市展开变革委(动力局)要进一步进步思想认识，切实加强安排领导，要清晰一名分管领导和一名事务负责同志(名单于12月15日前报至我委)，自今天起，每周四下午18:00点前报送前一周合同签定开展状况至我委，首要包含本区域煤炭出产企业(煤矿名单详见附件2)中长时间合同签定数量，及占本区域煤炭出产企业核定总产能份额；本区域发电供热企业合同签定数量，及占本区域猜测发电供热用煤需求份额；冶金、建材、化工等其他职业和当地供暖企业合同签定数量等(详见附件3)。要结合签约开展状况及时安排催促产需企业足额签定2022年煤炭中长时间合同，经过陕西煤炭买卖中心煤炭中长时间合同监管渠道了解并催促企业按要求完结签定、录入、诚信履约许诺、履约数据报送等作业，及时和谐处理作业中存在的困难和问题。

联系人：省展开变革委高歌电话：029-63913066

张大龙电话：029-63913038 18629515921

传真：029-63913065

陕西煤炭买卖中心郭强电话：13309181573

附件：1．煤炭购销合同演示文本（2022版）

2．陕西省煤矿名单

3．2022年煤炭中长时间合同签定开展状况统计表

陕西省展开和变革委员会

2021年12月13日