西部的资源(股票600751)
国家要点生态功用区绿色展开为我国生态建造和环境维护作出了巨大贡献，但维护与展开的对立也日益突出。来自湖南蓝山县的全国人大代表廖仁旺接连多年重视这一论题。
2016年9月，国务院印发《关于赞同新增部分县(市、区、旗)归入国家要点生态功用区的批复》，国家要点生态功用区的县市区数量由本来的436个添加至676个，占国土面积的份额从41%提高到53%。
国家要点生态功用区承当水源修养、水土保持、防风固沙和生物多样性维护等重要生态功用。廖仁旺调研发现，一些要点生态功用区因自动调结构、去产能，不断提高工业门槛，乃至试点工业准入负面清单，面对工业再造压力。有的传统工业不契合生态维护要求、区域功用定位，需关停并转或约束准入，旧有增加动力在衰退。
廖仁旺以地点的蓝山县举例称，当地依法阻止和强制撤销污染严峻的炼油、造纸、锻炼等企业200余家，筛选工艺落后的水泥生产线2条，但每年为此削减的税收超越3亿元人民币，工业转型也面对保工作、保民生的压力。
地处湘南的蓝山是南岭山地森林及生物多样性生态功用维护区和湘江源头，属国家生物多样性维护要点生态功用区。当地投入许多资金展开美化造林、废物污水处理和重金属污染防治，有500多名河长维护湘江源。蓝山县人民法院还成立了湘江源生态维护法庭。
“国家要点生态功用区如仅依托本身力气，无法承当起维护生态环境和推进经济社会展开的两层使命。”经深化造访调研、座谈沟通，廖仁旺以为，亟需经过生态补偿，表现资源生态价值，促进区域协调展开。
“事实上，许多国家要点生态功用区都存在这种状况。”他主张，加大对国家要点生态功用区的财务、出资等方针支撑，加速健全横向的生态补偿搬运付出准则，一起对其维护和建造状况展开定时监督查看，树立相应鼓励和惩戒机制。
据悉，许多国家要点生态功用区正经过转型晋级工业包围。“契合绿色、科学展开要求的新工业，可结合地方特色和资源禀赋，加大人才、金融、用地等方面支撑力度。但也不能一味等着国家生态搬运付出‘输血’，要加速培养新兴工业完成自我‘造血’。”廖仁旺呼吁，下流生态环境获益区域可采纳资金补助、定向帮助、对口援助等方式，对相应要点生态功用区进行补偿。
