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北青网讯今天上午,国家海洋局举办围填海状况新闻发布会。国家海洋局副局长林山青表明,结合督察整改作业,国家海洋局将采纳“史上最严围填海管控办法”,制止经过围填海进行商业地产开发,一起在渤海海域全面制止围填海。
围填海,是指由于土地运用呈现严重或许因需合作规划等原因此需要将海岸线向前推,用人工建造的方法扩大土地面积。虽然在必定程度上缓解了滨海用地严重,但不合理的围填海和违法的围填海也给海洋生态环境、海洋开发次序带来了一系列问题。2017年,国家海洋局组成国家海洋督察组,分两批对滨海11个省展开了围填海专项督察,同步对河北、福建和广东3省展开了例行督察。
到昨日,第一批对辽宁、海南、河北、江苏、福建、广西6个省区督察定见现已悉数反应结束。林山青介绍,从监察状况来看,6个省区的问题首要会集在三个方面。首先是节省集约使用海域资源的要求遵循不行完全。监察组发现,部分地区脱离实际需求盲目填海,填而未用、长时间空置,单个项目违规改动围填海用处,用于房地产开发,糟蹋海洋资源,危害生态环境。例如,督察组在海南发现,围填海活动首要服务于旅行房地产业,且海口市灯塔酒店项目、文昌市椰林湾度假村人工岛项目、南海度假村人工岛项目填海成陆后,至今未进行开发建造,处于搁置状况。
此外,6个省区还存在违法批阅,监管失位,违法填海罚款由地方财政代缴,或许先收缴再返还给违法企业,行政处罚流于形式,以及近岸海域污染防治不力,督察组排查出的各类陆源入海污染源,与滨海各省报送入海排污口数量距离巨大等问题。
林山青表明,结合督察整改作业,国家海洋局将采纳“史上最严围填海管控办法”,详细包含十三条,违法且严重损坏海洋生态环境的围海,分期分批,一概撤除;不合法设置且严重损坏海洋生态环境的排污口,分期分批,一概封闭;围填海构成的、长时间搁置的土地,一概依法收归国有;批阅监管不作为、乱作为,一概问责;对批而未填且不契合现行用海方针的围填海项目,一概中止;经过围填海进行商业地产开发的,一概制止;非触及国计民生的建造项目填海,一概不批;渤海海域的围填海,一概制止;围填海批阅权,一概不得下放;年度围填海计划指标,一概不再分省下达;坚持“谁损坏,谁修正”的准则,强化生态修正;以海岸带规划为引导,强化项目用海需求检查;加大审阅督察力度,强化围填海日常监管。
数据显现,2013年以来,全国围填海总量下降趋势显着,年均下降22%。2013年全国填海面积到达15413公顷2017年填海面积5779公顷,比2013年下降63%,与2013年前五年比较,全国填海面积降幅近42%。