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12月23日，据新华社音讯，当日提请全国人大常委会审议的土地管理法、城市房地产管理法修正案草案中，呈现严重改变。

其间，删去了现行土地管理法关于从事非农业建造运用土地的，有必要运用国有土地或许征为国有的原团体土地的规则；对土地利用总体规划确定为工业、商业等经营性用处，并经依法挂号的团体建造用地，答应土地所有权人经过出让、租借等方法交由单位或许个人运用。

现行城市房地产管理法关于城市规划区内的团体土地有必要先征收为国有后才干出让的规则，新添加一句“法令还有规则的在外”，以联接土地管理法修正，扫清团体经营性建造用地入市的法令妨碍。

依照我国相关法规规则，团体建造用地需求经过征地等方法，即进行土地“国有化”操作才能够进行出让。本次修正案草案释放了较大的空间。

有地产职业人士指出，“非农建造用地不再有必要国有”是对十八届三中全会抉择的执行。十八届三中全会中抉择中曾专有提及：树立城乡一致的建造用地商场。在契合规划和用处控制前提下，答应乡村团体经营性建造用地出让、租借、入股，实施与国有土地平等入市、同权同价。

关于群众来说，本次土地制度改革是否意味着小产权房是否能“转正”是最重视的的问题。华夏地产首席分析师张大伟表明，因为本次修正案草案调整的部分仅触及为工商业经营性用处土地，因而暂时不会影响到住所商场。本次方针将首要影响一二线尤其是深圳城市的商业用地供给。