强监管重创新 国资委主任郝低手寂寞鹏履新百日

时期周报记者陈泽秀发自北京

郝鹏在国务院国资委完结党委书记、主任“一肩挑”将满100天。

多位业内人士对时期周报记者分析，自本年5月21日郝鹏兼任国资委主任以来，更有利于党委与行政事故班子加快组成改造共识，快速推动改造举动落地实施，进步效能。

强化国资羁系、勉励立异，是郝鹏在这100天里频繁说起的两个症结词。

时期周报记者创造，中止发稿，郝鹏最少4次在不同场所理解说到强化国资羁系，并在7月26日的场所国资委负责人座谈会上，理解提出要“构建国资羁系大样式”。他暗示，面对新形势新任务，要构建国资羁系大样式，坚持凹凸领会、和谐联动。

一起，郝鹏对科技立异特别重视。5月30日，出任国资委主任不到十天，郝鹏即到中国通号(行情688009,诊股)(港股03969)（科创板上市企业）调研。往后在列席多场运动时，郝鹏都理解说到了“立异”。

“郝主任是个低沉、务虚、重在处理标题的人，并且比较诙谐。”在接纳时期周报记者采访时，上海交大职业研讨院副院长颜世富多么描摹自身对郝鹏的形象。

在经济下行压力加大的布景下，这位履新100天的国资委主任，面对着不小的应战：除了掌握稳增进、发挥央企“国民经济稳定器”的作用以外，还要推动国企改造向深条理成长，完结国资委从管企业向管资源转变功能。

根据2015年8月中共中心、国务院印发的《关于深化国有企业改造的点拨观点》，到2020年，要在国有企业改造首要范畴和症结环节取得决定性作用。郝鹏和国资委完结国企改造阶段性任务的事故方案表已进入了倒计时。

构建“国资羁系大样式”

6月2123日，郝鹏前去浙江调研，并与上海、浙江、江苏、福建、江西等省市国资委负责人座谈。郝鹏在坐谈会上着重，要增强国资羁系组织系统树立，组成各级国资羁系组织凹凸和谐联动、相互支撑有力的事故形势。

随后，在7月26日举办的场所国资委负责人座谈会上，郝鹏理解提出，要加快构建国资羁系大样式、组成国资羁系一盘棋，掌握好国资羁系组织和政府部分、各级国资羁系组织之间、国资羁系组织与羁系企业、中心企业与场所企业的相关。

“场所国资委负责人座谈会，是一次具有开创性含义的首要聚会，理解了构建国资羁系大样式，推动了国资羁系事故的理论立异。”安徽省国资委党委书记、主任李中在8月15日的安徽省属企业与市国资委负责人座谈会上如此描绘这次聚会。

2003年4月，为了处理国有资产出资人的功能不清的标题，国务院国资委挂牌树立，随后必定了中心、省、市三级的国资羁系架构，实施“分级全部、分层羁系”。

“现行的国资羁系架构，很大水平上促进了场所国资的成长。但当时，各地对国企改造的理解与实施存在较大不同，推动改造的力度纷歧，需要举办共同的和谐或推动。”上海天强出资管理有限公司总经理祝波善对时期周报记者分析道。

祝波善认为，国资羁系大样式，从横向上看，是理顺国务院国资委与其他部委的相关，从纵向看，则要和谐好中心与场所国资羁系部分的相关。

本年以来，中心企业与场所国企协作加深，既出现了多个场所国企重组到央企的事例，也诞生了南航股权优化、完结首家央企引进场所国资的事例。实际上，出任国资委主任后，郝鹏前去浙江、湖南、福建调研时，均着重要增强央地协作，如“殷切开掘央地两头长处共同点，连续拓展协作范畴、深化协作内涵、选拔协作条理”。

颜世富分析认为，郝鹏有过主政一方的履历，在甘肃、西藏、青海等地做过父母官，“跟企业里出来的人便是有些不同，视界的宽度、脑筋的广度以及对场所的重视水平很高”。

“央企跟场所政府、场所国企的相关很首要，郝主任现在增强这方面的事故，我认为切当反常实时。”颜世富分析，央企在手工上、管理上有许多先进的东西，对处全部长处，而央企在职工根源、生计确保方面又需要场所的支撑，“假如不增强协作，就会致使相互扯皮，许多事故做不了。”

中国企业联合会研讨部研讨员刘兴国在接纳时期周报记者采访时分析，当时国资国企改造的环境有两个凸起改变：一是跟着混改的推动，国资控股、参股链条延伸，国资存在形状日趋多样化；二是跟着中心企业与场所国企的不断搀杂，中心国资与场所国资的界限将日趋模糊：“这些改变对当时国资羁系组成应战，需要国资羁系体式格式做出新的改造。”

刘兴国认为，当时央地国资协作加深，相互参股持股日趋增加，客观上为国资一盘棋供给了条件。他估量，将来对国资羁系将组成两种倾向：一是探求将其他典范的国有资产归入国资委羁系范畴；二是将中心与场所国资共同归入国资委的事故范畴。

重视“科技立异”

1982年从西北工业大学航空专业结业后，郝鹏在中航工业部下的基层企业事故了16年，39岁从政，前后在甘肃、西藏、青海历久任职。

2016年12月，郝鹏从青海省省长任上调任国务院国资委党委书记，与同年2月出任国资委主任的肖亚庆搭班。本年5月18日，在郝鹏兼任国资委主任选用宣告的四天前，肖亚庆调任国度商场监督管理总局局长。外界遍及认为，历久在央企系统事故以及主政一方的履历，让郝鹏在周全接办国资委时显得挥洒自如。“一肩挑便于抉择方案和实施，进步了效能，做事故可以越发顺一点。”颜世富说道。

履新不到十天，5月30日，郝鹏即到中国通号调研。调研时，郝鹏指出，要强化自立立异，将轨道交通中心手工紧紧控制在自身手中，连续选拔中心协作力。作为轨道交通类央企，7月22日，中国通号在科创板挂牌上市。

上任三个月来，郝鹏在列席多场运动时，都说到了“立异”，并与互联企业巨擘举办了“亲近交兵”。

6月16日和7月31日，郝鹏在国资委前后会见了阿里巴巴董事局主席马云、腾讯董事会主席马化腾。在与他们会面时，郝鹏均暗示，勉励支撑中心企业与互联企业增强务虚协作，将人工智能、大数据等与实体经济深度畅通领悟，推动传统工业转型晋级。

“经由进程不断的手工晋级和管理立异，国有企业的成长质量和效益才会大幅度选拔，才适应经济社会成长的需要。否则，国有企业的成长会遭到很大约束。”国度行政学院教授竹立家在接纳时期周报记者采访时暗示。

因为事故缘由，颜世富与国有企业的交兵较多。他创造，国有企业集聚了许多优异的人材，且立异知道比较强，“人人都意想到科技不进步，就无法与同行协作”，但受系统编制机制的影响，现在国有企业的立异气氛遭到约束。

“所谓立异就要打破常规，但许多事故，国有企业不敢做，不肯做，做了可以有贫穷。”颜世富分析，现在国有企业的底线是保值增值，而立异就要冒险，意味着可以会失利，失利后又触及追责标题，“因此，国企很难像民营企业相同敢闯敢干”。

立异动力还受激励机制的影响。“有些民营企业立异成功了，奖金以致高达千万元。而许多央企高管的年薪可以就100万元支配。”颜世富暗示。

“科技立异”已成为本年下半年国资委的要点事故之一。7月下旬，国资委举办中心企业负责人研讨班时，用八个“凸起抓好”总结了下半年要点事故，前三个分别是：稳增进、科技立异、供给侧结构性改造。

怎样理解三者相关？郝鹏在另一场所中暗示，结壮推动国有企业高质量成长，应紧紧掌握稳增进这个条件、供给侧结构性改造这条主线、立异驱动这个症结。

刘兴国分析，下半年内外部压力加大，更需要真实选用有用脚步来稳增进，而做好稳增进，火急需要进一步深化供给侧结构性改造和加快手工研制，然后推动企业转型晋级，增加手工协作力。

国企改造新应战

2018年1月，在中心企业场所国资委负责人聚会的空隙，时任国资委党委书记的郝鹏把一连14年审阅为最高等第的8家央企负责人集结在一起，掌管了一场夜间的小型聚会。颜世富以专家的身份介入了这场聚会。

这场聚会用时一个多小时，主假如总结央企的管理经历和方式。“参会的都是首要人物，去之前的心境很紧张，然则郝鹏作为掌管人，把聚会的气氛营建得很轻松。”颜世富回想。

“央企负责人日常普通给人人的形象往常都是不苟言笑，很严肃，然则那次人人遣词都比较轻松，除了谈事故以外，其他也趁便谈谈，既确保了开会效能高，又显得比较平易近民。”颜世富说道。

时移世易，现在，国企改造的重担落在了郝鹏身上。

中国企业研讨院首席研讨员李锦在接纳时期周报记者采访时暗示，当时国企改造仍存两大惋惜：一是改造的节拍时快时慢，呈现出波浪式跋涉的情况；二是仍没有在症结范畴和要点职业取得明显打破。

刘兴国则认为，放权授权是现在国企改造的难点。他分析称，国务院国资委已出台了不少举动，对放权限制举办了分类探求，下放了不少权力，但还存在进一步放权授权的空间：“怎样有用界定国资委与国有企业各自的权力边境，然后做到足够有用放权授权，这切当很难，但反常症结。”