强百亿封涨停化跨境资金流动监测

⊙新华社电

国务院总理温家宝１日掌管举行国务院常务会议，评论并原则经过《中华人民共和国稳妥法（修订草案）》，审议并原则经过《中华人民共和国外汇办理条例（修订草案）》和《国务院关于运营者会集申报规范的规则（草案）》。

会议认为，为进一步规范稳妥公司的运营行为，加强对被稳妥人利益的维护，加强和改进对稳妥市场的监管，有用防备和化解危险，促进稳妥业健康发展，有必要针对我国稳妥业快速发展中呈现的新情况、新问题，对现行稳妥法进行修正。稳妥法修订草案进一步清晰了稳妥活动当事人的权力、责任，对稳妥行业的根本准则和自律规则作了进一步弥补、完善，并强化了稳妥监管组织的责任和监管手法，规则了相应的法律责任。会议决定，《中华人民共和国稳妥法（修订草案）》经进一步修正后，由国务院提请全国人大常委会审议。

会议指出，为习惯世界收支局势的改变和深化外汇办理体制改革的需求，有必要修订外汇办理条例。修订草案以便当交易出资活动、促进世界收支平衡和国民经济健康发展为方针，对均衡办理外汇资金的流入流出，完善人民币汇率构成机制及金融组织外汇业务办理准则，树立世界收支应急保障准则，强化跨境资金活动监测，健全外汇监管手法和办法等作出了规则，并相应清晰了有关法律责任。

会议认为，运营者经过兼并或获得股权、财物等方法完成对其他运营者的操控等运营者会集行为，直接关系正常的市场竞争次序。操控运营者会集是反垄断法建立的一项重要准则。为避免因运营者会集导致扫除、约束市场竞争，有必要安身我国实践，学习世界经历，拟定关于运营者会集申报规范的规则。草案依据参加会集的运营者上一年度全球营业额和境内营业额两个目标，清晰规则了运营者会集的申报规范。运营者会集到达规则规范的，应当事先向国务院商务主管部门申报。

会议决定，《中华人民共和国外汇办理条例（修订草案）》和《国务院关于运营者会集申报规范的规则（草案）》经进一步修正后，由国务院发布实施。

会议还研讨了其他事项。

国务院跨境资金监测