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新版钢铁行业产能置换施行方法将出台

大幅进步置换份额清晰差异化方针支撑实质性重组

《经济参考报》记者得悉，新版《钢铁行业产能置换施行方法》已完结征求意见、修订等阶段，现在正在走最终流程。这意味着，自2020年头我国钢铁产能置换和项目存案作业暂停一年半后，钢铁产能置换将再次发动。

一位权威人士表明，现在钢铁行业一些深层次对立没有底子处理。产能置换是完成制止新增产能和结构调整有机结合的重要手法，将有助于我国新一轮“去产能”的执行，引导我国钢企优化产能布置，调整区域布局。

工信部原材料司钢铁处副处长文刚日前在2021首届北部湾钢铁展开论坛上表明，尽管当时钢铁行业展开局势喜人，但也要看到钢铁工业存在产能、托辞严峻错位，去产能根底尚不结实，铁矿石进口比重过大等状况，工业安全面对危险。一起，企业展开与高质量展开的要求仍存在距离等深层次的对立和问题，因而不能盲目乐观。

此次钢铁产能置换新政，旨在严守不新增产能的红线。文刚表明，钢铁产能置换份额将显着从严加严。修订后的产能施行方法将大幅进步置换份额，扩展敏感区域，并进一步对特定区域改扩建规模加大约束。但一起，为鼓舞企业实质性推动吞并重组，有序展开，电炉炼钢，探究低碳工艺技术展开等方面，施行方法将置换份额予以了恰当下降，表现差别化的支撑方针。

“进步产能置换份额，是为了减量化展开的布景下，产能置换份额的设定有必要保证项目施行后，产能得到有用操控，不能呈现名义上产能削减、实际上托辞添加的现象。”一位业内人士说。

有关人士表明，跟着钢铁行业供需联系的改进，钢材价格上升，企业效益好转，有些当地呈现盲目招商引资，不管条件，大上快上钢铁锻炼项目的激动，有的钢铁企业企图以种种理由不实行项目管理程序规则，存在“先上车后买票”的错误认识，让钢铁行业必定程度上仍存在产能过剩的危险。

为此，施行方法清晰，大气污染防治要点区域制止添加钢铁产能总量。未完结钢铁产能总量操控方针的省（区、市），不得承受其他区域出让的钢铁产能。长江经济带区域制止在合规园区外新建、扩建钢铁锻炼项目。

一起，文刚指出，本年将活跃合作发改委等有关部门，安排展开钢铁去产能“回头看”查看以及粗钢托辞压减作业，引导钢铁企业摒弃以量制胜的粗豪展开方法，实在稳固去产能成效。

此前，国家发改委、工信部就2021年钢铁去产能“回头看”、粗钢托辞压减等作业进行布置。两部委将要点查看化解钢铁过剩产能、冲击“地条钢”触及的锻炼配备关停和退出等状况。一起，统筹考虑碳达峰、碳中和长远方针节点，要点压减环保绩效水平差、耗能高、工艺配备水平相对落后企业的粗钢托辞，防止“一刀切”，保证完成2021年全国粗钢托辞同比下降。

冶金工业信息标准研究院院长张龙强表明，关于当地，应严格执行产能置换方法，加大长流程减量置换份额，严格执行制止新增钢铁产能有关规则，严肃查处违法违规行为。一起，经过科学优化出产力布局，实在改动“北钢南运”的现象。他主张，在京津冀区域，应压减长流程钢铁产能；要点在京津冀及周边、长三角等长流程产能会集且生态环境要点区域，合理布局展开短流程炼钢。

中国钢铁工业协会副会长骆铁军指出，在需求拉动下我国钢铁托辞继续添加，有用支撑了国民经济展开。但长远看，跟着我国经济添加结构的改变，上一年和当期的钢材消费的“非常态”难以继续。

骆铁军主张，限托辞要有保有压，不搞“一刀切”。应要点限2016年以来的违规新增及产能置换不标准项目的托辞；限环保管理水平差及非标准企业的托辞；限生铁托辞来完成限粗钢托辞。而关于到达超低排放A级的企业、电炉短流程炼钢企业则应少限或不限，但他也表明，所谓不限也不是满负荷出产，相同要让这些企业托辞同比不添加。